2018年咨询工程师考试《政策规划》考点：规划体制与规划方法

2018年咨询工程师考试《政策规划》考点：规划体制与规划方法

　　规划体制与规划方法：

　　1.规划的性质

　　规划的本质是指导性

　　指令性计划是补充或权宜之计

　　以市场为基础，反映市场、预测市场、引导和调控市场(四市场)

　　2.规划的特征

　　综合性

　　层次性

　　衔接性

　　协调性

　　导向性

　　3.规划的功能

　　综合协调平衡功能

　　信息导向功能

　　政策指导调节功能

　　引导资源配置功能

　　4.我国规划体制基本框架(3+3)

　　三级规划(按行政层次分)

　　国家规划

　　省(区、直辖市)级规划

　　市县级规划

　　三类规划(按对象和功能分)

　　总体规划

　　专项规划

　　区域规划

　　5.规划的编制部门

　　三级总体规划

　　同级人民政府组织编制，由同级人民政府发改委会同有关部门起草

　　专项规划

　　各级人民政府有关部门组织编制

　　跨省、市的区域规划

　　国务院发改委组织国务院有关部门和区域内省、市人民政府有关部门编制

　　6.编制的期限(5～10)

　　国家级、省级总体规划和区域规划一般为5年，可展望到10年以上

　　市县级总体规划和各类专项规划期可根据需要确定

　　7.规划编制的一般程序

　　8.规划编制决策主体

　　国家总体规划-中共中央做出

　　省、县级总体规划-由省、县党委做出

　　专项规划和区域规划-相应级别的政府做出

　　9.规划的公众参与制度

　　公布规划草案或举行听证会，听取公众意见

　　发改委在将草案提交本级政府审定前，要听取本级人大、政协的意见

　　专家论证制度

　　10.规划衔接原则

　　下级服从上级

　　专项和区域服从总体

　　专项规划之间不相互矛盾

　　跨省区域规划要考虑土地利用规划、城市规划等领域的规划要求

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