第三节 促进中部地区崛起规划
中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,国土面积103万平方公里。《促进中部地区崛起规划》着重于优化资源配置,发挥比较优势,确定崛起总体目标和任务。规划期为2009~2015年,重大问题展望到2020年。
一、总体要求和发展目标
(一)指导思想和原则
1.指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力改革开放,创新体制机制,转变发展方式,提升经济整体实力和竞争力;着力自主创新,调整优化结构,积极承接产业转移,大力推进新型工业化进程;着力优化空间布局,培育城市群增长极,壮大县城和中心镇,积极稳妥地推进城镇化;着力加强农业基础,切实改善农村面貌,加快推进农业现代化,促进城乡一体化发展;着力发展循环经济,节约资源能源,保护生态环境,促进区域可持续发展;着力改善民生,切实扩大就业,促进社会和谐,在发挥承东启西和产业发展优势中崛起,实现中部地区经济社会全面协调可持续发展。
2.促进中部地区崛起的原则
(1)坚持协调发展,重点突破;
(2)坚持立足当前,筹划长远;
(3)坚持市场导向,政府调控;
(4)坚持机制创新,开放合作;
(5)坚持民生为本,和谐发展。
(二)发展目标
到2015年,中部地区崛起要努力实现以下目标:
1.经济发展水平显著提高
经济总量占全国的比重进一步提高,人均地区生产总值力争达到全国平均水平,城镇化率提高到48%。
2.经济发展活力明显增强
国有经济在重要行业和关键领域的地位进一步增强。非公有制工业增加值占工业增加值的比重有较大提升。承接产业转移取得积极成效,自主创新能力显著提高,形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。
3.可持续发展能力不断提升
万元地区生产总值能耗累计下降25%;万元工业增加值用水量累计减少30%;单位地区生产总值和固定资产投资新增建设用地消耗量持续下降,耕地保有量保持稳定;大江大河防洪体系基本形成;主要污染物排放量得到有效控制。
4.和谐社会建设取得新进展
城乡基本公共服务明显改善,高中阶段教育基本普及,城乡公共卫生和公共文化服务体系基本建立,城乡就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障体系逐步形成,城乡居民收入年均增长率均超过9%。