2017年咨询工程师《政策规划》章节知识点：第三章第一节

　　第三章　投资管理和产业结构调整

　　投资是现代社会中最常见、最重要的经济活动之一。投资支出具有极强的易变性，是引起经济周期性波动的关键因素，因而成为政府宏观经济政策所关注的一个重要变量。投资也是经济社会长期生产能力得以提高的基本途径和手段，因而构成一国(或企业)经济发展战略的重要组成部分。本章在简述有关投资基本理论的基础上，重点介绍我国投资调控、投资管理体制以及产业结构调整政策。

　　第一节　投资理论概述

　　一、投资的涵义

　　(一)经济学意义的投资

　　在现实社会中，投资通常被人们理解为购买证券 、土地和其他财产的行为。然而经济学一般考察的却是物质资本的变化，例如建造厂房、住宅，购置机械设备，以及增加存货等经济活动。因此，经济学中的投资，指的是物质资本资产存量的增加或更换，其实质就是资源要素转化为资本的形成过程。购买证券、土地和其他财产等活动，由于从全社会看并未发生资本存量的变动，而只是引起财产的转移，因而不能作为经济学所考察的投资。工程咨询所研究的投资，指的是经济学意义上的投资。

　　(二)投资主体

　　投资活动的发起人或行为主体，通常称为投资主体或投资者。在现实的社会经济生活中，投资主体可以是有权代表国家投资的政府部门、机构，也可以是企业、事业单位 或个人。投资是这些自然人或法人进行的有意识的经济活动，他们追求的投资回报，既可以是投资所形成的资产投入营运后直接产生的内部财务收益，也可以表现为工程因服务于社会公众从而改善国民福利所产生的外部效益。

　　(三)几个投资的基本概念

　　1.固定资产投资和存货投资

　　投资包括固定资产投资和存货投资两个部分。固定资产投资指新厂房、新设备、新商业用房以及新住宅的增加。存货投资指企业掌握的存货价值的变动。

　　2.净投资、重置投资和总投资

　　投资是一定时期内增加到资本存量中的资本流量。资本存量是经济社会某一时点上的资本总量。一定时期资本总量的变动即为净投资。固定资产在社会再生产过程中能够被长期使用，其物质形态的磨损和价值的转移是逐步进行的。固定资产由于损耗造成的价值减少称为折旧。折旧不仅包括生产中的物质磨损，而且包括资本老化带来的精神磨损。为补偿旧资本消耗而进行的投资被称为重置投资。重置投资加上净投资等于总投资。

　　3.无形资产投资

　　在现代经济生活中，特别是在知识经济时代的生产经营活动中，无形资产正在扮演越来越突出的作用。无形资产是指不具备物质形态，而以某种特殊权利、技术、知识等价值形态存在于企业并长期发挥作用的资产，如土地使用权、专利权、非专利技术、商标、商誉等。用于形成元形资产的投资，称为无形资产投资。

　　由此可见，经济学对投资的考察范围是相当广泛的，既包括固定资产投资，也包括存货投资，在有些情形下还涉及人力资本投资和无形资产投资，等等。本书中讨论的投资，在无特别申明的情况下，一般是作为固定资产投资的简称。