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2020咨询工程师《分析与评价》考试辅导资料:第二章第二节

来源:中华考试网  [ 2019年9月27日 ]  【

第二节 产业发展规划报告的编制

  一、产业发展规划报告的重点内容★★

  产业发展规划报告编制要完成三个方面工作:

  一是进行产业现状分析,二是明确产业发展定位和目标,三是提出规划实施方案。

  (一)产业现状分析

  产业现状分析是产业发展规划的基础。

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1.外部环境分析

宏观环境分析

政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和自然环境
要重点研究对行业发展有重大影响的政策,归纳总结影响因素,站在国家利益和行业发展高度找准行业发展关键点,不能流于形式。

行业环境分析

最重要的内容,与规划实施方案关系最密切。
包括产业环境、市场环境和技术环境分析。

竞争环境分析

从区域经济发展差异化角度,寻求产业发展的比较优势

2.内部资源分析

是对规划主体自身基础条件进行的系统研究。要对规划主体的产业现状进行充分调研和深刻理解。
1)要对规划依托的生产力要素条件进行逐项分析。
2)资源型产业要进行资源条件分析,
3)要对当地的环境、生态、能源等情况进行调查和分析

3.产业政策分析

包括国家宏观政策、行业发展政策、行业准入条件、行业标准和规范等

4.SWOT分析

归纳和提升内外部环境分析结果,说明推动产业发展的优势和机会,指出影响产业发展的劣势和挑战

  (二)产业发展定位

  产业发展定位是规划核心和纲领性内容。

  1.产业发展定位应立足于内外部环境分析结果,确定适合的主导产业方向,明确产业规模,构造产业体系,理清产业发展次序和空间布局,打造强有力的产业集群,使产业具有可持续健康发展能力。

  2.产业发展定位要凝练成产业发展规划的指导思想、规划原则和规划目标。

  (1)规划指导思想是规划理念和核心思想的高度概括和集中表达,要立足大格局,从宏观、战略和总括角度描述规划对象的未来。

  (2)规划原则是承接规划指导思想,对规划内容提出的更加具体和细化的要求。规划原则在选择规划内容时必须严格遵循。

  (3)规划目标,一般分为总体目标和具体目标。

总体目标

包括产业规模、主要产品生产能力、工业产值、工业增加值、投资等指标

具体指标

包括分类产业的能力、产量等指标,也包括资源能源使用、环境保护、科技创新等指标

  (三)规划实施方案

  规划实施方案是根据产业定位要求,详细展开和论述产业框架结构、产业发展思路、产业布局、规划备选项目、外部条件需求、建设时序等内容,并进行规划效果分析。

  产业发展规划要:

  >>提出规划备选项目,以真正落实规划理念和规划定位。

  >>对重点投资项目的条件和推荐理由进行初步论证。

  >>提出产业实施的外部条件需求。

  >>提出建设时序安排。

  >>对规划效果进行分析,以更好地落实和检查规划内容。

  >>提出规划实施保障措施,以提高规划的可操作性。

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