第二节 社会评价的内容
一、社会评价的主要内容
社会评价是一项系统性分析评价工作,可以归结为社会调查、社会分析、社会管理方案制定三项主要内容。
㈠社会调查
按照世界银行项目管理要求,项目周期中不同阶段的社会评价投入及所需信息,如下表所示。
㈡社会分析
一般而言,社会分析的内容包括项目的社会影响分析、社会互适性分析、社会风险分析和社会可持续性分析等方面。
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⒈社会影响分析
⑴项目对所在地居民收入及其收入分配的影响。
⑵项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。
⑶项目对所在地区居民就业的影响。
⑷项目对所在地区不同利益相关者的影响。
⑸项目对所在地区弱势群体利益的影响。
⑹项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响。
⑺项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。
⑻项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。
⑼项目对所在地区文化遗产产生的影响。
⒉社会互适性分析
社会互适性分析主要分析、预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地政府、居民支持项目存在和发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。主要分析内容包括:
⑴分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度,选择可以促使项目成功的利益相关者的参与方式,对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。
⑵分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度(当地政府、当地群众)。
⑶分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。