2020咨询工程师考试《分析与评价》教材讲义：第八章第一节_第3页

　　四、资源价值评价方法及应用

　　㈠资源价值核算

　　资源核算是对一定时间和空间范围内的某类或若干类自然资源，在其真实统计和合理评价的基础上，从实物和价值两个方面，运用核算账户和比较分析，反映其总量和结构以及供需平衡状况的经济活动。

　　对自然资源进行核算，必须首先做好三个方面的基础性工作：⑴必须先界定所要核算的自然资源;

　　⑵必须具备有关自然资源数量、质量和利用情况的真实、可靠、连续的统计数据;⑶必须对自然资源进行合理定价。

　　自然资源核算的内容，包括自然资源实物量核算和自然资源价值量核算两部分。两者又各自由个量核算和总量核算两部分组成。

　　个量核算又称分类核算，是指对某一类自然资源的数量和价值量的变化而进行的核算。

　　总量核算又称综合核算，是指对一个地区或一个部门所有自然资源的价值的变化而进行的核算。

　　个量核算或分类核算，是总量核算或综合核算的基础。

　　不论是实物量核算还是价值量核算，都不仅仅是静态存量核算，还包括更为重要的动态流量核算，即进行连续时段的核算。

　　⒈自然资源实物量核算

　　自然资源实物量核算，是指在对自然资源及其利用情况进行真实、准确和连续统计的基础上，以账户等形式反映某类自然资源的存、流量和平衡状况，目的在于直观地反映一个区域、一个部门或一个企业所拥有的某类自然资源的数量及其变化情况。

　　自然资源实物量核算的一般程序包括：⑴界定待核算自然资源的空间范围和时间跨度;⑵在自然资源基础评价的基础上进行自然资源实物量统计，或者直接运用已有的自然资源实物量统计结果;⑶根据相关自然资源利用情况的数据资料，绘制自然资源利用流程图，说明资源的流向和流量;⑷根据自然资源利用流程图，用账户的形式核算自然资源的数量变化，既可采用T式账户，也可采用其他形式的账户;⑸分析实物量核算的结果，应特别关注各种用途的变化及其原因，从中找出平衡资源收支的可能途径。

　　自然资源实物量核算，只能是针对某类自然资源的核算，而价值核算则不同，既可针对一类资源，又可针对若干类资源;但是，资源实物量核算能直观反映某类自然资源的数量及其变化，更有助于揭示自然资源消长的直接原因，且核算结果不受价值因素的影响，更为实际工作者容易接受和掌握。

　　⒉自然资源价值量核算

　　自然资源价值量核算，是指在自然资源实物量核算的基础上，采用适当的价格对资源进行定价，然后，运用账户或比较分析方法，反映一定时空范围内自然资源价值总量及其收支或增减情况，目的在于以价值量形式，反映一个地区所有种类自然资源的总量水平及变化。此外，资源价值核算也是使自然资源总量及其变化在经济分析中得以反映的惟一方法。

　　资源价值应以资源不变价格(或基准价格)为基础，并同时兼顾市场价格。

　　以不变价格计算的自然资源价值，只在各年度之间具有可比性，因而能比较客观地反映自然资源基础在各年度间的消长变化;

　　以市场价格计算自然资源价值量，更能反映当年或即时自然资源供求关系基础之上的自然资源总供给量及其变化。

　　自然资源价值核算，既可用账户方法，也可用费用效益法。

　　采用用费用效益法时，费用的含义扩大为包括物质资本、人力资本、自然(资源)资本和环境资本;而效益不仅包括经济效益，也应包括资源节约效益和环境改善效益。

　　㈡自然资源定价方法的选用

　　资源定价是自然资源核算的重点和难点。

　　自然资源定价的方法较多，主要有现值法、净价值法、再生产补偿费用法、机会成本法、替代市

　　场价值法等，但是，资源定价方法应该以资源费用效益法、资源市场价值法和社会价值法为主要方法。

　　⒈主要资源定价方法

　　⑴费用效益法。资源费用即人们为了生产或获得资源而发生的支出，资源效益即资源对人们欲望的满足和人们福利的增加。资源费用效益分析法也是资源定价的重要方法，它有助于确定资源费用并据此判断资源的增加值。

　　⑵市场价值法。资源市场价值法是参照完全市场价格来确定那些无市场或市场发育不完全的资源价格的方法。资源市场价值定价法主要有：资源的重置成本法;资源的机会成本法;资源的替代成本法;资源的虚拟市场法。

　　1)资源的重置成本法。当所研究的资源本身没有市场价格或其市场价格较低而被使用后，需要重新补偿已经消耗的资源，这种恢复、保护资源所进行的投入会带来一定的效益，因而可以使用重置的真实费用，即重置成本，来衡量或估计已消耗资源的价格。

　　2)资源的机会成本法。当所研究的资源没有市场价格时，资源使用的成本可以用所放弃的替代用途的效益来间接计算。如禁止开采的矿产资源的价值不是直接用保护该矿产资源所得到的收益来测量，而是间接采用为保护该矿产资源而牺牲的最大的替代选择的价值来衡量。与此相类似的情况有如退耕还林、退耕还湖、退耕还革、禁伐、禁牧、禁渔、禁猎等，均可以用这种可行的机会成本来确定资源的价格。

　　3)资源的替代成本法。当所研究的资源本身没有市场，因而也就没有市场价格时，可以寻找替代物的市场价格来间接衡量其价值。这需要在替代市场寻找到恰当的替代物，然后用替代物的市场价格来衡量没有市场价值的资源。如环境资源可以采用这种方法来确定其价格。

　　4)资源的虚拟市场法。当所研究的资源既没有直接市场，也没有替代市场时，可以先为其虚拟一个市场，然后，通过采用调查的形式，了解人们赋予资源环境质量变化价值的方法。对于许多缺乏市场交易条件或没有市场价格的环境服务，如难于找到可以利用的替代物市场的环境服务，虚拟市场类评价方法就成为评价其价值的可供使用方法。对于选择价值的评价，虚拟市场类方法是唯一可供使用的方法。

　　⑶社会价值法。当资源不存在市场价格或市场价格不能完全反映资源利用的社会成本时，市场是不能有效地配置资源的。资源的社会成本是整个社会进行资源配置时应付出的总的机会成本，它等于企业成本与外部成本之和。环境成本是外部成本的重要组成部分。一般来说，外部成本是正数，但也存在由于项目增进社会福利而使得外部成本是负数的情况。

　　⒉影响资源定价方法选择的因素

　　⑴资源存量及其空间分布。资源存量的大小是决定资源定价的物质基础;同时，资源在各地区的空间分布状况，是形成资源地区差价的重要原因。

　　⑵资源流量及其时间价值。

　　⑶资源市场及资源供求关系。资源市场化程度表现在：资源市场发育程度和资源市场供求状况。

　　⑷资源的国际贸易。

　　⑸资源价格政策与法规。是政府进行资源定价方法选择的主要途径，因而也成为影响资源定价方法选择的重要因素。

　　【例】以下关于资源价值核算的说法，正确的是()。

　　A.资源实物量核算结果不受价值因素的影响

　　B.资源实物量核算更有助于揭示自然资源消长的直接原因

　　C.自然资源价值核算，既可用账户方法，也可用费用效益法

　　D.以市场价格计算自然资源价值量，只在各年度之间具有可比性

　　E.资源价值核算是使自然资源总量及其变化在经济分析中得以反映的惟一方法

　　【答案】ABCE

　　【例】自然资源定价的方法较多，以下属于资源市场价值法的是()。

　　A.费用效益法

　　B.重置成本法

　　C.替代成本法

　　D.虚拟市场法

　　E.社会价值法

　　【答案】BCD

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