2020咨询工程师考试《分析与评价》教材讲义：第三章第一节

第三章　　项目可行性研究报告

　　可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设项目投资决策的重要依据。政府投资项目必须进行可行性研究，按照程序要求编制和报批可行性研究报告。其他投资项目应参照。可行性研究的成果是可行性研究报告。

第一节 概述

　　一、可行性研究的作用

　　⒈投资决策的依据

　　可行性研究对项目产品的市场需求、市场竞争力、建设方案、项目需要投入的资金、可能获得的效益以及项目可能面临的风险等都要作出结论。对企业投资项目，可行性研究的结论既是企业内部投资决策的依据，同时，对属于《核准目录》内、需经政府投资主管部门核准的投资项目，可行性研究结论又可以作为编制项目申请书的依据。政府投资的项目，可行性研究的结论是政府投资主管部门审批决策的依据。

　　⒉筹措资金和申请贷款的依据

　　银行等金融机构一般都要求项目业主提交可行性研究报告，通过对可行性研究报告的评估，分析项目产品的市场竞争力、采用技术的可靠性、项目的财务效益和还款能力、项目的风险，然后作为对项目提供贷款的参考。

　　对于权益资金出资人，可行性研究报告是其决策依据，也是项目筹资安排的依据。

　　⒊编制初步设计文件的依据

　　按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计(或基础设计)。初步设计(或基础设计)文件应在可行性研究的基础上，根据审定的可行性研究报告进行编制。

　　【例】关于可行性研究的说法，正确的是()。

　　A.企业投资项目可行性研究的内容与深度由政府规定

　　B.可行性研究结论是政府审批企业投资项目的重要依据

　　C.可行性研究需要以项目核准要求为主要依据进行

　　D.审定的可行性研究报告是初步设计文件编制的重要依据

　　【答案】D

　　二、可行性研究的依据和要求

　　⒈可行性研究的依据

　　⑴项目建议书(初步可行性研究报告)，对于政府投资项目还需要项目建议书的批复文件。

　　⑵国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划，以及企业发展战略规划等。

　　⑶有关法律、法规和政策。

　　⑷有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。

　　⑸拟建场(厂)址的自然、经济、社会概况等基础资料。

　　⑹合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。

　　⑺与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等。

　　⑻有关专题研究报告，如：市场研究、竞争力分析、场(厂)址比选、风险分析等。

　　⒉可行性研究的基本要求：⑴预见性。⑵客观公正性。⑶可靠性。⑷科学性。⑸合规性。

　　【例】对投资项目可行性研究的基本要求主要包括(　).

　　A.客观公正性

　　B.精确性

　　C.合规性

　　D.可靠性

　　E.科学性

　　【答案】ACDE