2019年咨询工程师《分析与评价》章节讲义：第十二章第四节

第四节　社会评价中的公众参与

　　一、参与式社会评价方法的概念

　　1.促使项目的各利益相关者积极、全面地介入项目决策、实施、管理和利益分享等过程的一种方法

　　2.具体运用包括参与式评价和参与式行动两个方面

　　参与式评价，强调乡土知识对专家知识的补充和完善

　　最主要的区别是，参与式行动更偏重于让项目的利益相关者在决策和项目实施上发挥作用

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　　二、基本理念

　　1.三个理念

　　当地人在一般情况下有能力认识和解决自己的问题

　　每一个人的知识和技能应该同样地得到尊重和运用

　　分享知识，共同决策，共同行动，共同发展

　　2.应用时坚持4个原则

　　尊重每个人

　　尊重每个人以及每个群体的知识

　　站在当地人而不是外来者的角度看问题

　　理解当地不同人群所面临的困难、问题及需求

　　3.注意：重视倾听弱势人群的声音;尽量满足当地人的需求

　　三、参与式方法在社会评价中的作用(8个)

　　增强人们对项目的了解和拥有感，有助于项目成功

　　更全面地了解最新情况，减少偏差可能性

　　获得信息更充分和完整，有助于减少决策失误

　　有助于提高人们参与的热情和意识

　　可以掌握不同利益相关者对项目的态度，及其可能产生的正、负影响

　　有助于增强项目的透明度和公平性、公正性

　　可以吸收更多人的智慧，优化项目方案

　　提高当地居民、机构对项目实施的责任感

　　【2011】下列关于参与式社会评价方法的说法，正确的有(　)。

　　A.每个人和每个群体的知识都应该得到同样尊重

　　B.通过当地人的参与能够完全避免社会评价出现偏差

　　C.通过参与式社会评价可理解当地不同人群所面临的困难及需求

　　D.社会评价人员应站在外来者的角度看问题

　　E.当地人通常需要在外部支持下才能认识和解决自己的问题

　　【答案】AC

　　【解析】参见教材P413。