第一章 项目决策与前期策划
第一节 概述
一、项目的含义和目标
(一)宏观目标
(二)具体目标:效益目标 规模目标
功能目标 市场目标
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(三)项目目标与宏观规划发展目标的一致性
二、项目决策的概念和原则
(一)决策的含义
1.决策过程:信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择
2.决策的分类
(二)投资项目决策
定项目、定建设方案、定建设时序
1.分类:企业投资项目决策、政府投资项目决策、金融机构贷款决策
2.遵循原则
科学原则:三个要求
民主原则:三个要求
效益原则:三个效益
风险责任原则
可持续发展原则
三、政府投资项目与企业投资项目决策的区别
1.投资主体和资金来源不同
2.决策依据和目的不同
3.投资范围和关注内容不同
4.决策和管理方式不同
实行并联核准,精简准入阶段手续,只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件
实行备案制的投资项目,不再设置任何前置条件
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