2017年咨询工程师《分析评价》教材讲义：第1章第三节

　　第三节 项目前期咨询评估

　　项目前期咨询评估的对象：

　　(1)政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告;

　　(2)企业投资项目的项目申请报告;

　　(3)重要领域的发展建设规划。

　　项目前期咨询评估的原则：公平、公正、公开和竞争原则。

　　一、项目咨询评估的作用

　　二、项目建议书和可行性研究报告的评估

　　1. 概念:

　　项目建议书和可行性研究报告评估，是指在项目建议书和可行性研究报告编制完成后，由另一家符合资质要求、委托入选的工程咨询单位再一次对拟建项目的技术、财务、经济、环境、社会、资源利用、投资风险等方面进行论证，对项目建议书和可行性研究报告所做结论的真实性和可靠性进行核实和评价，为项目决策者提供决策依据。

　　2. 项目建议书和可行性研究报告评估范围

　　3. 项目建议书(初步可行性研究)、可行性研究报告的编制与其评估的关系和区别

　　(1)联系：

　　项目建议书(初步可行性研究)、可行性研究报告的编制与评估，是项目前期工作的两项重要内容。

　　1) 两者同处于项目投资的前期阶段，出发点是一致的

　　2) 内容及方法基本一致，目的和要求基本相同。

　　(2)区别

　　项目建议书(初步可行性研究)、可行性研究报告的编制与其评估的区别

　　三、项目申请报告评估

　　1.概念：

　　2.咨询评估报告内容

　　(1)申报单位及项目概况。

　　(2)发展规划、产业政策和行业准入评估。

　　(3)资源开发及综合利用评估。

　　(4)节能方案评估。

　　(5)建设用地、征地拆迁及移民安置评估。

　　(6)环境和生态影响评估。

　　(7)经济影响评估。

　　(8)社会影响评估。

　　(9)主要风险及应对措施评估。

　　(10)主要结论和建议。

　　四、咨询评估机构的选择

　　在开展项目前期评估选择中介服务机构时，一般应符合三个基本条件：

　　1.有执业资格。

　　2.有信誉。

　　.有实力。