自考《政府经济管理概论》章节重点：第5章_第3页

　　领会：

　　1.财政政策的含义;

　　答：财政政策的概念包含以下几层含义：

　　1.财政政策是由国家制定的，是国家调节和干预经济运行过程的一种方式;

　　2.财政政策是政府实现经济社会发展目标的工具，财政政策的目标既可是单一的，也可以是多层次的;

　　3.财政政策的手段主要是财政收入和财政支出。

　　4.无论是财政收入手段还是财政支出手段，都是通过调节国民收入分配格局来实现预定目的的;

　　5.财政政策是以一定的财政理论为依据的。

　　2.财政政策的传导机制;

　　答：财政政策的传导机制是指在财政政策工具发挥作用的过程中，为了实现财政政策的目标，各种财政政策的构成要素通过某种作用机制相互联系而形成一个有机的整体。

　　3.财政政策的时滞;

　　答：政府从制定和实施财政政策到财政政策目标的实现，期间存在一个时滞，包括内时滞和外时滞。

　　内时滞是指从政府实施财政政策调控的客观经济状况的出现到政府制定相关财政政策所需的时间，具体分为认识时滞和行政时滞。

　　外时滞是从政府实施财政政策到财政政策效果显现所经过的时间，它取决于实施财政政策的客观经济环境、对财政政策意图的理解、财政政策工具运用是否恰当等。

　　4.自动稳定的财政政策;

　　答：自动稳定的财政政策是某些能够根据经济周期波动情况自动发生稳定作用的政策，能够在经济繁荣时自动抑制膨胀，在经济衰退时自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。

　　5.税收的乘数效应;

　　答：税收的增加或减少，会引起国民收入数倍的增加或减少，这就是税收的乘数效应。所以税收乘数，是国民收入变动与税收变动的比率，包括税率变动对国民收入的影响和税收绝对量变动对国民收入的影响。

　　6.实现国家预算功能的途径;

　　答：国家的预算功能是通过以下途径实现的：

　　1.确定国家预算收支的规模和差额，调整国家预算支出的结构;

　　2.调整国家预算的组织形式或编制方式。

　　7.实现税收调节作用的途径;

　　答：实现税收调节作用的途径是：

　　1.合理设置税种和税目;

　　2.规定适当的税率;

　　3.确定纳税人和纳税环节;

　　4.规定必要的税收减免。

　　8.公债的效应及其作用途径;

　　答：公债作为财政政策的手段之一，有以下几方面的效应：

　　1.乘数效应;

　　2.“挤出”效应;

　　3.货币效应;

　　4.收入效应。

　　公债的上述作用主要通过公债规模、公债持有人结构、公债期限结构、公债利率结构、公债发行方式等来实现的。

　　9.公债的类型;

　　答：公债按不同的标准可分为以下几种类型：

　　1.从公债发行的主体划分，公债可分为国债和地方债;

　　2.从偿还期限划分，公债可分为短期公债、中期公债和长期公债;

　　3.从公债发行的范围划分，公债可分为内债和外债;

　　4.从公债的经济用途划分，公债可分为建设公债和赤字公债。

　　10.政府公共支出的乘数效应;

　　答：所谓政府公共支出的乘数效应，是国民收入变动与政府公共支出变动的比率。