(一)两类知识
1、技术知识(诀窍)与知识差距
定义：在生产经营或管理活动当中，技术知识主要指实际的知识以及一些工艺、技术方面的知识等等，也被称为诀窍。比如生活当中人们关于健康、营养的知识，关于国民素质、计划生育方面的知识。同时，技术知识还包括关于工艺、技术方面的知识，比如建筑、工程学方面的知识，编制电脑程序的知识等等的工艺技术方面的知识。
知识差距：主要是指发达国家和发民中国家之间在技术知识方面的差距。
2、属性知识与信息问题
所谓的属性的知识是关于市场发展和运作所不可或缺的一些关键信息。比如在市场经济中，一个企业的资信程度是判断能否给一个企业信贷，或一个企业有无资格或是否容易在资本市场取得资金的信息。一种产品的质量或信誉如何在市场经济中对一个企业来说可能是性命攸关的。一个人的工作的勤奋程度以及工作的能力的认定对一个人能否找到一份工作可能是十分重要的。所有这些信息对市场经济的顺利运作来说都是十分重要的。没有这些关键信息，市场就不能顺利运转。
信息不对称对于一个国家经济整体的发展产生影响。
(二)缩小知识差距
1、知识的特点及其政府作用在其中的发挥，这是首先对于一个发展中国家来讲缩小知识差距应该明确的两个问题。知识的特点主要有两个方面：
(1)知识的非竞争性;
也即是说不竞争的，如果一个人利用这种或那种知识，并不能够妨碍其他人对这种知识的应用。例如今天的天气预报情况我一个人知道或让其他人知道对我所起的作用都是相同的。但是对其他商品和劳务来说，情况就不同了。许多商品和劳务是竞争性商品，一个人获得或消费某种商品就会减少其他人获得或消费的机会。
(2)知识的非排他性;
当某些知识被公众掌握之后，该知识的创造者就不能阻止其他人利用这些知识。
在缩小知识差距方面率先应该考虑的一个因素，就是经政府应该在其中发挥很关键的作用。在缩小与发达国家的知识差距的过程中，发展中国家往往具有一种后发优势;这里的后发优势指的是首先发达国家把这样一些知识创造出来，尤其是技术知识。
在缩小知识差距的过程当中，发展中国家既可以自己创造知识，也可以采用别人创造的知识。同时若要充分发挥后发优势的话，政府往往应当设立一些机构和制度，以建立知识创新的激励机制，包括专利、版权和其他形式的知识产权制度。它们的目的都是为革新者提供一个补偿知识创新成本并获得合理回报的机会。
但是政府也应该处理好社会收益和私人收益的关系问题。
另外一点，政府在缩小知识差距当中所起的作用还体现在对于一些大型的项目或工程，对于一些企业来讲尽管规模很大，但是要进行一项发明创造，它可能要投入的成本——研发费用是相当高的，这个时候企业可能就没有足够的资金，那政府在这一方面应该提供一些资金支持或完善的市场机制。这要求政府发挥作用。
2、缩小知识差距的政策选择
(1)吸收并借鉴发达国家现有的知识。
最主要的途径是通过国际贸易。这里的国际贸易不仅包括一个国家的进出口贸易，同时也包括更广泛意义上的国际贸易，比如：国际上的一些直接投资，还有跨国公司的作用，这些都可以归为一个国家的广义上的国际贸易。
现在的贸易更多的取决于知识和技术，所以贸易越来越由知识来进行推动，获得知识的机会将会增多。
每个国家从总体来说，要扩大国际贸易，增加出口就必须建立和健全良好的产品的标准以及计量标准，检查和质量控制制度。这些实际上构成了各国技术活动的基础设施。
由于大型跨国公司是全球知识创新的领导者，它们散布于全球的生产活动起到了向发展中国家传播技术和管理经济的作用。发展中国家如果想获得更多的知识，吸引外国直接投资是另一个重要途径。
(2)必须创造适应发展中国家本地情况的知识。
除非发展中国家有足够的能力寻求适宜的技术，并筛选、吸收和改造它们所获取的知识，否则它们将不可能利用现有的大量知识，取得所谓后发优势。农业方面的知识就是这方面的典型的事例。现有的知识主要是在发达国家产生的，所以基本上是最适合发达国家国内的情况的。然而，没有国内的研究和适应过程，这些技术往往并不能满足国内的需求，并发挥应有的作用。农业知识必须适应本地的条件才能出现所期望的结果，即使在制造业中，本地的研究对于紧跟科技前沿，选择最适合发展中国家情况的技术也是至关重要的。
(3)创造一支高素质的劳动力队伍。
要缩小与发达国家的知识差距，必须有一支高素质的劳动力队伍。这里，教育扮演着重要的角色。无论对于个人还是国家，教育都是创造知识，改造知识和传播知识的关键。基础教育可以提高人们学习和解释信息的能力，但是为了培养一支赶上技术发展不断变化潮流的劳动力大军。还必须依靠高等教育和技术培训。由于科学技术的迅猛发展，教育还必须超越年龄的限制，成为一种毕生的过程。特别值得注意的是，为了取得持续的经济增长，为了能够在世界市场上进行竞争，发展中国家不能仅仅限于基础教育和支持第三产业的教育，还应特别加强在理工科方面的教育。
(4)缩小一国之内的知识差距与缩小国家之间的差距具有同等重要的意义。
在许多发展中国家，生产率最高的企业和生产率最低的企业之间的差距往往就很大，如果所有企业都达到比较先进企业的水平，即使不作任何引进，也可以使一些国家的生产率提高10%，在花费昂贵的外汇引进技术的同时，应当首先考虑缩小国内各个企业的差距，以发现和发挥这种潜在能力。
为了缩小知识差距，发展中国家还必须增加对于产品、服务和规章制度方面的知识，解决市场经济顺利运作的属性方面问题，即有关产品质量、工人的勤奋程度，各个企业的信息。为了加速经济增长和经济发展，解决信息问题与缩小知识差距对发展中国家来说可能同样重要。
