参考答案
三、名词解释题(每小题4分,共16分)
36.宪政是实施宪法的民主政治,(2分)是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民主事实确定下来,以便巩固这种民主事实、发展这种民主事实。
37.又称代表机关、立法机关,是指建立在现代民主政治基础之上,主要通过选举方式产生并组成的以行使国家立法权为主要职责的国家机关。
38.指特定国家的统治阶级所采取的划分国家内部区域,调整国家整体和组成部分之间、中央和地方之间相互关系的原则和形式。
39.指选民在投票时只需在选票所列候选人姓名下以符号形式注明同意或不同意,无需署名,并且在填写选票后亲自投入票箱的投票方式。
四、简答题(每小题6分,共18分)
40.由全国人民代表大会常务委员会(1分)或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过。
41.(1)政府由议会中获得多数席位的政党或政党联盟组成,多数党领袖或政党联盟推选的议席较多的政党领袖担任政府首脑(或总理);(2)政府首脑提名政府各部部长,交由国家元首任命;(3)政府(或内阁)对议会负责,当议会通过不信任案时,政府必须总辞职或提请国家元首解散议会,重新大选;(4)国家元首是虚位元首;(5)内阁成员通常也是议会议员。
42.(1)国家统一与民族自治相结合;(2)政治因素与经济因素相结合;(3)民族自治与区域自治相结合。
五、论述题(每小题13分,共26分)
43.(1)宪法作为人权的保障书,既是对基本人权的确认,也是人权事业进一步发展的保障。(2)近现代人权事业的任何进步都会在宪法中得到体现和反映,而宪法的进步又推动着人权事业的发展。人权与宪法相伴相随,密不可分。(3)在人权的保障体系和法律体系中,宪法保障是首要的,也是最富有成效和最具权威的。没有宪法保障,任何人权保障都将成为无源之水、无本之木。(4)以宪法宣布保护人权或公民权利是各国宪法的通例,如法国1791年宪法纳入了《人权宣言》,1791年美国宪法修正案加入人权条款。(5)人权和宪法的关系,从根本上讲是内容和形式的关系。人类争取人权的活动是贯穿于宪法产生、发展及宪政实践全过程:①宪法随着人权的产生而产生,并随着人权的发展而发展;②关于人权和公民权利的内容是宪法的基本内容;③保护人权也可以作为判断宪法是否正当的标准。(6)我国2004年宪法修正案规定:国家尊重和保障人权,这显示了我国对人权保障的高度重视。
44.(一)宪法监督的基本类型:
(1)人民监督,即人民作为主权者直接进行的监督,这是一种原始性质的监督权;(2)立法机关的宪法监督,即由议会或立法机关对宪法的实施进行监督;(3)国家元首的宪法监督;(4)普通法院的宪法监督,这是宪法监督最普遍的形式,起源于美国1803年的马伯里诉麦迪逊案;(5)宪法法院的宪法监督,奥地利、德国、意大利、韩国等采用此种类型。
(二)我国宪法监督体制:
宪法规定,全国人大和人大常委会行使宪法监督权,全国人大各专门委员会对有关法律文件进行审议、并提出报告,有助于全国人大及常委会行使宪法监督权。
立法法进一步规定了全国人大常委会对于行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例行使违宪审查权应遵循的程序,明确了向人大常委会提出审查的主体的要求,及常委会如何处理等问题。
总之,我国采用的是立法机关行使宪法监督权,并以事后审查为主,这一体制尚需健全。