公安机关在大型活动前准备工作:(P189)
(1)活动开始前的安全检查:公安机关要对活动场所及附属设施的安全情况进行实地检查。检查内容包括:
①举办场所的建筑物或露天场地设施是否符合安全规定;
②通道及进出口是否畅通,电气设备是否符合用电标准并具备保护措施;
③是否已与电业部门取得联系,保证供电并配备备用电源;
④消防器材是否配臵齐全、有效;
⑤场内危险物品管理是否合格;
⑥场地内外的污物、砖瓦及有碍通行的障碍物是否彻底清除;
在检验中发现不安全隐患和需要调整补充的措施,应当书面通知举办者予以整改;对拒不整改的,公安机关可以责令其停止举行活动。
(2)全面而细致地收集情报信息,有针对性地筛选和分析情报信息。
在大型活动中,有时不仅由我国中央和地方政府负责人或者领导人参加,甚至还有外国元首、政府首脑出席,能否保证警卫对象的安全和会议的顺利进行直接关系到国家的声誉和威望。大型活动的安全保卫工作的性质决定了安全保卫工作是一项以积极预防为主的工作。为确保大型活动万无一失,全面细致地收集和分析情报信息至关重要。一般来说,情报信息的收集和分析工作是一项长期和细致的基础工作,但对于大型活动举行前,成立专门的组织,确定专门人员,有针对性地收集、整理、分析、研究情报信息就显得非常重要。特别是针对本次活动的有关情报,一定要进行分析和筛选,找出有价值的情报。既不能搞情报满天飞,分散注意力和警力,但也不能随便地放弃一条情报和信息。
大型活动情报信息的主要内容有:
①敌情方面,包括境内外敌对分子、民族分裂分子搞暗杀、爆破、投毒等破坏活动的情报信息;
②社情方面,包括极端宗教势力的捣乱活动,群众的上访、请愿活动,企业内部职工特别是下岗职工动态,群众对社会“热点”、“难点”问题的反应等;
③治安状况方面,包括当前的刑事治安案件发案情况,会场、住地、活动现场及周边地区的治安状况和地形、人口等基本情况。
(3)尽早制定安全保卫工作方案,尽可能进行反复演练。
公安机关在设立大型活动安全保卫组织机构并进行分工的同时,就应制定详细的安全保卫总体方案以及随身、住地、路线、现场等具体的实施方案。对于受威胁程度高的警卫对象代表团的住地警卫方案,从行经路线到上下车点,要准备两套以上的安全保卫方案。
安全保卫工作总体方案及其实施,一般包括以下六个部分:
①安全保卫工作总原则; ②主要任务; ③组织领导;
④主要职责与分工; ⑤安全措施; ⑥工作要求。
在大型活动举行前,公安机关应根据安全保卫工作的要求和安全保卫工作总体方案、实施方案以及预案,分警种、分层次进行人员的培训和演练。针对特定的大型活动进行培训和演练是公安机关做好大型活动安全保卫工作的重要手段和方法。公安机关应根据特定大型活动安全保卫工作的特点,进行安全检查、防爆、排爆、交通管制、警卫以及处臵各类紧急事件的模拟与应急合成演练。重点抓好集结警力、交通管制、现场警卫、随身警卫、现场控制、攻防队形、警械使用等训练,提高公安机关的快速反应能力、应变能力和整体控制能力,提高各级指挥人员的心理素质、临战决策指挥能力和管理水平。