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四、简答题
1、社会行政的功能;社会行政的功能可以从两个角度来分析。
(1) 社会行政的社会效果。1，增进社会福利 2，满足弱势群体的需要 3，促进社会公平及社会秩序
(2) 社会行政的具体功能。1，社会行政的实施与改进 2，提高机构服务效率 3，技术层面的功能。
2、宏观社会行政与微观社会行政的特征及二者之间的关系?
宏观社会行政的特征;较强的政治性，广泛的协调，对政策实施负有主要责任，运用权力系统推动政策实施
微观社会行政的特征;实务性，局部协调，部分责任，科层权力和其他方法并用。
二者之间的关系;从性质上来说，宏观社会行政与微观社会行政具有某种相对性。从结构角度看，宏观社会行政是对于实施某政策的总体设计和推动，微观社会行政则是微观设计和对实际服务的推动，它是宏观社会行政的延伸，而且是必要的延伸。从功能上看，宏观社会行政处理的事与政治相关的问题，是建构资源筹集和分配的总体格局，是建立政策实施重大总规则，而围观社会行政是与实施服务相关的具体问题。但二者在功能上又是互相依存的。宏观社会行政的框架设计和搭建不科学，不合理，不符合实际，必然会影响基层服务领域中行政规则的模式和效果，反过来，微观社会行政的效果对宏观社会行政的实现也具有实质性影响。
3、韦伯的行政管理理论;
韦伯的行政管理思想指出，无论是政府，现代企业还是其他组织，应该具有以下特征;实行劳动分工，明确规定蜜意成员的权力和责任，并且把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化。各种职位按权力等级组织起来，形成一个指挥链或者实行等级原则。根据通过正式考试或训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中的所有成员。所有担任公职的人都是任命的，而不是选出来的。行政管理人是领取薪金的专职人员。行政管理人员不是他所管辖的企业的所有者。行政管理人员要遵守有关它的官方职责的严格规则，纪律和约束，而这些规则和约束普遍适用于各种情况。韦伯认为，按照上述方式建立起来的行政管理制度具有稳定，严格和精细和可靠等特点，它是合理的和有效的。
一. 宏观社会行政和微观社会行政的含义和特征分别是什么?
宏观社会行政：是指在政府的行政体系中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计，为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。特征：1.较强的政治性，2.广泛的协调，3.对政策实施负有主要责任。
微观社会行政：是指政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的行政活动。特征：1.实务性，2.局部协调，3.部分责任，4.科层权利和其他方法并用。
二. 法约尔的行政理论对企业的全部活动是如何划分的?
他把企业的全部活动分为六组：技术活动——包括生产制造和加工，商业活动——包括购买销售和交换，财务活动——筹集和最适当的利用资本，安全活动——保护财产和人员，会计活动——资产清点，资产负债表，成本和统计，管理活动——包括计划组织指挥协调和控制。他认为无论企业大小，复杂还是简单这六组活动或基本职能总是存在的。
三. 社会行政的过程模式由哪些程序组成?
计划，组织，人事，指挥与沟通，督导训练，协调，预算和年度会计控制，政策控制，公共关系，报告，评估和研究。
四. 社会行政的社会效果和具体功能是什么?
社会行政的社会效果：1.增进社会福利;2.满足弱势群体的需要;3.促进社会公平和社会秩序
社会行政的具体功能：1.社会政策的实施与改进;2.提高机构服务效率;3.技术层面的功能。
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