1. 答:(1)外在创始型。
(2)政治动员型。
(3)内在创始型。
2. 答:(1)趋避冲突,是指既想达到某个目标又不想付出代价,而两者又不能同时实现,因而内心产生矛盾的情况。
(2)双趋冲突,指两个好处都想要,因不可同时兼得而产生的矛盾心理。
(3)双避冲突,是指因对两种同样不利的结果必须进行选择时所产生的心理矛盾。
3.答:(1)在情报活动阶段,人的决策行为往往受到知觉选择性的支配,不同经验和背景的决策者,对决策环境的认识会有不同的解释。
(2)在设计活动阶段,人们并不试图找出所有可行性方案。而是通过力所能及的问题求解活动,寻找能够满意的决策方案。
(3)在抉择活动阶段,决策者在遇到满意方案时便会终止其搜索行为。
4.答:(1)已经实现了政策的既定目标。
(2)发现政策背离了既定目标。
(3)发现政策完全是多余的或无效的。
(4)发现政策的实施引发了更为严重的问题。
5.答:(1)权力与责任;政策终结预示着相应权力的丧失和相关责任的放弃。
(2)政策功能;政策终结意味着相应服务的停止或相关管制的撤销。
(3)相关组织;政策终结通常伴随着相关组织的缩减或撤销。
四、论述题
1.要点:公共政策与政策环境之间相互联系、相互依存、相互影响,二者存在一种辩证统一的关系。
(1)环境决定和制约政策,起主导作用。①公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的;②公共政策必须适应政策环境,有什么样的政策环境,就有什么样的公共政策;③政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。
(2)政策改善和塑造环境,具有反作用。公共政策不是完全消极被动的,它对政策环境具有一定的能动作用。
2.要点:(1)这种模型能够排列并简化现实;(2)这种模型能够抓住主要矛盾,认定重要层面;(3)这种政策模型符合社会现实;(4)这种模型能够提供有意义的沟通;(5)这种模型能够指导调查与研究;(6)这种模型能够对公共政策提出一定的解释。
五、案例分析题
答:
(1)政策执行主体思想觉悟低下,政治素质不合格,在经济利益驱动下,与原政策的根本目标背道而驰。
(2)政策对象:群众的知识水平较低,传统观念比较浓厚,害怕受到惩罚。
(3)政策执行的外部环境方面,缺乏有效的监督机制与措施,没有相应的配套政策保障政策的切实执行。
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