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5.简述中国利用外资概况。
答：1)中国直接利用外资状况：①直接利用外资数量逐年增加。在中国吸引外资的力度方面，随着中国市场开放程度的提高，中国吸引外商直接投资的数量不断增加。特别是近十年来，无论国际经济环境如何变化，全球外商直接投资(FDI)总流量如何波动，中国吸引FDI一直都稳步增长。②直接利用外资贡献不断增大。中国成功地利用直接外资促进国内经济增长主要表现在三个方面：一是外商直接投资总额在国内生产总值中所占的比重年年提高;二是直接外资在全国固定资产投资总额中所占的比例越来越高;三是外商企业的工业生产值占全国工业总产值的份额越来越大。
2)外商直接投资的方式：投资方式不断多样化。在20世纪80年代前半期，中国利用外商直接投资的基本格局是合作经营占优势，合资经营次之，独资经营刚起步，合作开发则很少。1986年情况发生变化，合资经营的比重超过合作经营，成为外商直接投资的主要方式。进入90年代，中国利用外商直接投资的方式向多元化方向发展，独资经营的比重不断提高，与合资经营成为利用直接外资的主要形式。目前主要体现为五种：合资经营、合作经营、独资经营、合作开发和外商投资股份制企业。
3)外商直接投资存在的问题：①投资结构不合理。表现在两个方面：一是外商投资产业结构不合理。在国民经济三大产业中，第一产业吸收外商投资无论是项目数还是金额都较低，而第二产业比重甚高，第三产业内部发展则不平衡，房地产业、金融保险业的外商投资近期发展甚快，而交通运输、科教文体卫的发展迟缓。二是外商投资地区分布不平衡。沿海地区较早享有吸引外商直接投资的政策优惠，再加上沿海地区自身地理位置和经济发展上的特殊优势，使得外商投资主要集中于东部沿海地区。②吸收外商成本较高。主要表现在以下三个方面：一是外商投资的资金到位率不高。二是外商利用中方引资心切、急于求成的心情，乘机提高投资要素的价格，牟取不正当利益。三是使用外资机会成本高。③投资环境亟待完善：一是政策法规环境不尽如人意。具体表现在：政策法规缺乏透明度，相互有出入，各地方为了吸引外资，优惠政策层出不穷，随时在变，使外商难以适从。政策法规特别是地方的政策法规缺乏统一的解释和实施，随意性较大。重要法规的制定颁布大大滞后于利用外资实践的发展。二是知识产权保护制度还不健全。
10.试述中国对外投资中存在的问题及相应对策。
答：尽管我国的海外企业发展较快，取得了一定的成绩，但同时也存在很多问题，需要进一步加强宏观管理。这些问题是：
1)投资规模小，实力弱。我国海外投资企业以中小型项目为主，平均投资额只有100万美元左右，有的甚至只有几十万美元或几万美元，远远低于国外同类型跨国公司的投资规模。据联合国跨国公司中心有关资料统计，发达工业国跨国公司的平均投资规模为600万美元，新兴工业国为260万美元。中国海外企业正处于创业阶段，规模不大无可厚非，但若长此以往一直保持小规模生产和经营，不可能取得规模效益，必然导致高成本、低收益。而且，这种散兵游勇式的经营格局极易被对手“个个击破”，而丧失国际竞争力。
2)管理不善，漏洞甚多。目前我国的海外投资缺乏统一的宏观规划和有效的协调机构，也没有控制与保证海外国的资产增值保值的法规体系和相应的手段。各部门按本部门的工作特点，自行制定有关规定，由此常常政令不一，使海外企业无所适从。一些服务部门仍然按照一般程序要求海外投资企业，如出国审批手续繁、效率低、周期长，致使一些企业失去不少好的机遇，给企业和国家带来损失。加上一些境外企业的主管或经理人员自恃“天高皇帝远”，未善待“家业”，财务管理混乱，甚而因漏洞多而损公肥私，由此造成海外企业亏损累累。
3)缺乏科学的调查研究。海外投资的首要工作是做好东道国的综合投资环境分析(如经济金融、政治法律、社会文化等环境)，以降低海外投资的风险。由于我国企业界对外直接投资起步晚，草率定项及仓促上马之事常有。如果未做好投资前的可行性研究，往往会造成严重的经济损失，这是应该引以为戒的。
针对这些问题，我们应该：(1)加快我国企业制度改革和企业再造的步伐。(2)创建有中国特色的跨国企业集团，加强国家宏观管理和政策上的扶持，提高对外投资主体的竞争力。(3)在企业布局上，形成定位正确、分布合理、重点突出的多元化市场布局，确立亚太地区为投资的重点区域，继续保持对欧美的投资，并积极开拓东欧、拉美、非洲等发展中国家(地区)的市场。(4)建立我国海外投资保证制度。(5)强化对知识产权的保护，学会运用品牌战略。(6)加强对跨国人才的培养。
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