招标师职业资格考试《招标采购项目管理》串讲知识点：项目管理概论

　　第1章项目管理概论

　　进人21世纪的今天，招标采购作为一种特殊的采购方式，已经被广泛地用于国内外多行业、多领域的各类项目。采购管理虽然已经是较大规模、较复杂项目实施过程中必不可少的重要管理工作，但却无法脱离它所服务的项目及其他项目管理工作而独立存在。招标师要想做好招标采购工作，必须了解与招标采购有关的其他项目管理工作。同时，招标采购活动本身也具有唯一性、一次性、渐进性、不确定性等项目的属性，也应该采用项目管理的方式。

　　经过多年的研究与实践，采购管理已经形成了自己的知识领域，但是采购管理的知识只是项目管理知识体系的一部分。所以除了需掌握采购管理的专门知识外，招标师也需要对项目管理的整个知识体系有基本的了解。掌握项目管理的基本知识，既能使招标师在超出本职工作的整体层面把握项目的采购工作，又能运用项目管理知识指导招标采购工作。

　　1.1项目及其生命周期

　　1.1.1项目的定义

　　什么是项目?现代项目管理的理论认为：项目是为实现既定目标，在资源约束的条件下开展的一次性工作。按美国项目管理协会(PMI)的《项目管理知识体系指南》(A Body ojf ，PMB〇K Guide)给出的概念，

　　“项目”是“为创建一个独特产品、服务或任务而进行的一种临时性工作”，是“由一系列具有开始和结束日期、柑互协调和控制的活动组成的、通过实施活动而达到满足时间、费用和资源等约束条件和实现项目目标的独特过程”，这样的一次性努力与过程在项目的目标实现后就结束或终止了。国际标准化组织(IS⑴关于项目的定义是：“项目是由^系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的，通过实施活动而达到满足时间、费用和资源等约束条件和实现项目目标的独特过程。”上述项目的定义表明，项目是人类的生产活动中一类特有的经济和社会活动，它是为创造特定的产品或服务而开展的一次性的生产活动。项目的典型例子包括：建造一栋大楼、软件或信息系统的开发、开发一个新产品或进行一项社会变革或组织变革等。另外，项目还可以是一项特定的服务或一次独特的活动，甚至是一项特殊的工作或任务，如体育比赛、救灾或组织一次文艺演出活动等。据2001年发布的一份国际统计报告提供的数据，全世界消耗在各类项目上的花费约占全世界国民生产总值(GDP)的四分之一。各类组织也越来越意识到项目对它们的重要性。在当今的组织和机构里，通常50%以上的管理工作是以项目的形式进行的。

　　1.1.2项目的属性

　　项目投资可大可小，京沪高速铁路是一个工程建设项目，总投资约达2200亿元人民币，而一个小型商业推介项目可能只需花费几千元。项目周期可长可短，有的可能需要几年十几年才能实现，有的可能只需几天或几个月就可结束。所以投资大小、时间长短并不是项目的本质属性，界定一项工作是否为项目需要判断其是否具有如下属性：

　　1) 临时的一次性。临时性是指项目有确切的开始时间与结束时间。当项目目标已实现或项目目标不可能实现，或实施项目的需求已不存在时，项目终止。临时性并不意味着项目历时短，而主要是指项目是有始有终的过程。例如承包商在某时、某地为某业主建造一栋新房子，该承包商的行为一定会有明确的开始时间与结束时间。一旦工作结束项目即已完成，而不会周而复始地进行。需要注意的是，项目的一次性与项目持续的时间长短无关，而是指项目有始有终。例如，装修一座房屋的持续时间较短，而建造一座大桥所用的时间较长，但是这两个项目都会有自己的起点和终点，这就是项目的一次性。项目的一次性也是项目不同于日常运营的关键特性之一。

　　2) 特定成果与目标的唯一性。因为项目的工作是以前没有人做过的，所以项目的产品必定是独特的。在上例承包商为某业主建造新房子时，即使采用了以往用过的老图纸或标准图纸，但是因时间、地点、承包商等因素与以往不同，建造行为交付的成果仍然是特定和唯一的。任何一个项目的目标、交付成果和工作在某些方面总是与其他的项目、产品或服务不同，因为每个项目都会在某些方面是全新的和独特的。由于项目唯一性的存在，各个项目在表现内容和形式上，在时间、地点、利益相关方等各个方面都会各具特性。尽管许多项目会有一定的共性，但是项目所具有的唯一性才是项目相互区别的根本特性。项目的唯一性决定了对于项目的管理需要有别于普通企业管理的方法与手段。

　　3) 不断完善的渐进性。从项目提出到完成，项目的目标、工作内容、采用的方法手段等均会出现从概略到具体、从模糊到完善的渐进特点，项目不断完善的渐进性是项目临时性和唯一性所导致的。因为每个项目都是临时和唯一的，因此，在项目的初期，对项目的理解是笼统的，而随着项目团队的开发，对项目的理解将会越来越完善，项目的目标和产品的特征也会越来越清晰、明确。项目不断完善的渐进性决定了项目管理的过程，对项目进行管理必须分阶段来开展且贯穿于项目的全过程。

　　4) 存在风险的不确定性。因为上述提到的项目的唯一性、一次性及渐进性，因此与 曰常运营活动的标准化、程序化、规律化相比，项目存在着更大的不确定性，由此导致更 大的风险。项目的不确定性是项目决策及实施失误的主要原因之一。