第三章 工程项目管理
第一节 工程项目管理概述
一、工程项目的组成和分类
(一)工程项目的组成
工程项目可分为单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。
1. 单项工程
单项工程是指在一个工程项目中,具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。
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2. 单位(子单位)工程
单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。
3. 分部(子分部)工程
分部工程是单位工程的组成部分,应按专业性质、建筑部位确定。建筑工程包括:地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等分部工程。
当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、工艺特点、施工程序、专业系统及类别等将分部工程划分为若干子分部工程。例如,①地基与基础分部工程又可细分为土方、基坑、地基、桩基础、地下防水等子分部工程;②主体结构分部工程又可细分为混凝土结构,型钢、钢管混凝土结构,砌体结构,钢结构,轻钢结构,索膜结构,木结构,铝合金结构等子分部工程;③建筑装饰装修分部工程又可细分为地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板(砖)、幕墙、涂饰、裱糊与软包、外墙防水、细部等子分部工程;④智能建筑分部工程又可细分为通信网络系统、计算机网络系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动系统、会议系统与信息导航系统、专业应用系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源与接地、计算机机房工程、住宅(小区)智能化系统等子分部工程。
4. 分项工程
分项工程是分部工程的组成部分,一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。例如,土方开挖工程、土方回填工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砖砌体工程、木门窗制作与安装工程、玻璃幕墙工程等。
(二)工程项目的分类
工程项目的种类繁多,为了适应科学管理的需要,可以从不同的角度进行分类。
1. 按建设性质划分
工程项目可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。
恢复项目。是指原有企事业和行政单位,因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废,需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的工程项目。这类项目,不论是按原有规模恢复建设,还是在恢复过程中同时进行扩建,都属于恢复项目。但对尚未建成投产或交付使用的项目,受到破坏后,若仍按原设计重建的,原建设性质不变;如果按新设计重建,则根据新设计内容来确定其性质。
2. 按投资作用划分
工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。
(1)生产性工程项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括:
①工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目;
②农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目;
③基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目;地质普查、勘探建设项目等;
④商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。
(2)非生产性工程项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括:
①办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房;
②居住建筑。住宅、公寓、别墅等;
③公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目;
④其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。
3. 按项目规模划分
为适应分级管理的需要,基本建设项目分为大型、中型、小型三类;更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。不同等级标准的工程项目,报建和审批机构及程序不尽相同。
4. 按项目的效益和市场需求划分
工程项目可划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三种。
5. 按项目的投资来源划分
工程项目可划分为政府投资项目和非政府投资项目。
(1)政府投资项目。
经营性政府投资项目应实行项目法人责任制。
非经营性政府投资项目应推行“代建制”。
(2)非政府投资项目。应实行项目法人责任制。
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