2018年造价工程师《计价控制》教材精讲：第四章第一节

第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定

第一节 发承包方式与招标文件的编制

　　一、合同价款与发承包方式

　　签约合同价因采用不同的计价方法，会产生较大的价款差额。对于招标发包的项目，即以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的金额为准;对于直接发包的项目，如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资(包括相应的不可预见费)为签约合同价;如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为准。

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　　二、招标文件的组成内容及其编制要求

　　1. 施工招标文件的编制内容

　　招标文件一般包括下列内容：招标公告(或投标邀请书);投标人须知;评标办法;合同条款及格式;工程量清单(招标控制价);图纸;技术标准和要求;投标文件格式;规定的其他材料。

　　注：

　　* 当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，该邀请书可代替资格预审通过通知书。招标公告或投标邀请书中还应包括招标文件的获取、投标文件的递交等。

　　* 投标人须知中的未尽事宜可以通过“投标人须知前附表”进行进一步明确，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必于招标文件的其他章节相衔接，并不得与投标人须知正文的内容相抵触。

　　* 投标人须知中应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，即投标准备时间，是指自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。

　　2.招标文件的澄清与修改

　　招标文件的澄清与修改将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截止时间。

　　三、建设项目施工招标过程中其他文件的主要内容

　　1. 资格预审公告和招标公告的内容

　　(1)资格预审公告的主要内容包括：

　　1)招标条件。明确拟招标项目已符合前述的招标条件。

　　2)项目概况与招标范围。说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等。

　　3)申请人的资格要求。包括对于申请资质、业绩、人员、设备、资金等各方面的要求，以及是否接受联合体资格预审申请的要求。

　　4)资格预审的方法。明确采用合格制或有限数量制。

　　5)资格预审文件的获取。是指获取资格预审文件的地点、时间和费用。

　　6)资格预审申请文件的递交。说明递交资格预审申请文件的截止时间。

　　7)发布公告的媒介。

　　8)联系方式。

　　(2)招标公告具体包括以下内容：

　　1)招标条件;

　　2)项目概况与招标范围;

　　3)投标人资格要求;

　　4)招标文件的获取;

　　5)投标文件的递交;

　　6)发布公告的媒介;

　　7)联系方式。

　　2. 资格审查文件的内容与要求

　　(1)资格预审文件的内容主要包括：资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况等内容，同时还包括关于资格预审文件澄清和修改的说明。

　　(2)资格预审申请文件的内容包括：资格预审申请函;法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;联合体协议书(如工程接受联合体投标);申请人基本情况表;近年财务状况表;近年完成的类似项目情况表;正在施工和新承接的项目情况表;近年发生的诉讼及仲裁情况;其他材料。

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