2017年造价工程师《工程计价》考点速记：投标报价编制的原则及依据

2017年造价工程师《工程计价》考点速记：投标报价编制的原则及依据

　　投标报价编制的原则及依据

　　4.联合体投标(变动)

　　两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体投标需遵循以下规定：

　　(1)联合体各方应签订联合体协议书，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

　　(2)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

　　(3)招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

　　(4)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　(5)联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

　　【总结】有牵头人(授权书);不能重复投标;资格预审后成员不能改变;低等级确定联合体资质;各方或牵头人提交投标保证金。

　　【2012年·单选】关于联合体投标的说法，正确的是( )。

　　A.联合体投标是指投标人相互约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价的投标

　　B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级

　　C.通过资格预审的联合体，各方组成结构、职责及财务能力等条件不得改变

　　D.联合体中牵头人提交的投标保证金对其他成员不具有约束力

　　『正确答案』C

　　『答案解析』联合体是以一个投标人的身份共同投标;由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级;联合体中牵头人提交的投标保证金对其他各成员均具有约束力。参见教材P196。

　　5.串通投标

　　■投标人之间的串通：属于、视为

　　■招标人与投标人之间的串通

　　(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

　　1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

　　2)投标人之间约定中标人;

　　3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

　　4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

　　5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　【记忆】暗中确定中标人、行为

　　(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5)不同投标人的投标文件相互混装;6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　【记忆】好比雷同卷、结果

　　(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　【记忆】招标人暗中帮助中标人

　　【2013年·单选】下列情形中，属于投标人相互串通投标的是( )。

　　A.不同投标人的投标报价呈现规律性差异

　　B.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制

　　C.不同投标人委托了统一单位或个人办理某项投标事宜

　　D.投标人之间约定中标人

　　『正确答案』D

　　『答案解析』有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2)投标人之间约定中标人;3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。参见教材P196。

　　二、投标报价编制的原则及依据

　　1.编制原则

　　(1)投标人自主确定，但必须执行相关强制性规定;自行或委托造价咨询人编制(2)投标报价不得低于成本;明显低于标底，可能低于个别成本，应当要求改投标人作出书面说明

　　并提供证明材料。不能提供的，为废标。

　　(3)投标报价以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;

　　(4)以施工方案、技术措施作为投标报价计算的基本条件，以企业定额作为计算人、材、机消耗量的基本依据;

　　(5)报价计算方法要科学严谨，简明适用。

　　2.投标报价的编制依据

　　与招标控制价编制的依据相比，投标报价采用企业定额;投标时拟定的投标施工组织设计或施工方案。

　　三、投标报价的编制方法和内容

　　根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程和措施项目计价表、其他项目计价表、规费、税金项目计价表。

　　在编制过程中，投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

　　图4.3.2建设项目施工投标总价组成

　　(一)分部分项工程和措施项目计价表的编制1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制应按招标文件中分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的特征描述确定综合单价计算。确定综

　　合单价是最主要的内容。

　　综合单价包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润，并考虑风险费用的分摊。

　　综合单价=人工费+材料和工程设备费+施工机具使用费+企业管理费+利润 (4.3.1)

　　(1)确定综合单价时的注意事项1)以项目特征描述为依据。

　　■当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。

　　■当施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

　　2)材料、工程设备暂估价的单价计入清单项目的综合单价。

　　3)考虑合理的风险。投标人承担的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围(幅度)内时，综合单价不得变动，合同价款不作调整。

　　根据国际惯例并结合我国工程建设的特点，发承包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则：

　　①对于主要由市场价格波动导致的价格风险，双方对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。根据工程特点和工期要求，一般采取的方式是承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。

　　②对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工费发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，以及由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。

　　③对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身的实际合理确定、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。

　　(2)综合单价确定的步骤和方法。1)确定计算基础。计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价。2)分析每一清单项目的工程内容。3)计算工程内容的工程数量与清单单位的含量。

　　清单单位含量是指每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量。

　　4)分部分项工程人工、材料、机械费用的计算。以完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、机械用量为基础计算，即：

　　再根据预先确定的各种生产要素的单位价格可计算出每一计量单位清单项目的分部分项工程的人工费、材料费与施工机具使用费。

　　当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。

　　5)计算综合单价。

　　企业管理费和利润的计算可按照人工费、材料费、施工机具使用费之和按照一定的费率取费计算。企业管理费=(人工费+材料费+施工机具使用费)×企业管理费费率利润=(人工费+材料费+施工机具使用费+企业管理费)×利润率

　　将上述五项费用汇总，并考虑合理的风险费用后，即可得到清单综合单价。

　　2.总价措施项目清单与计价表的编制(新增)

　　对于不能精确计量的措施项目，应编制总价措施项目清单与计价表。投标人对措施项目中的总价项目投标报价应遵循以下原则：

　　(1)措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案;

　　(2)措施项目费由投标人自主确定，但其中安全文明施工费不得作为竞争性费用。招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。

　　(二)其他项目清单与计价表的编制

　　1.暂列金额：按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。

　　2.暂估价不能变动和更改。

　　(1)材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价;

　　(2)专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。

　　3.计日工：按照招标人提供的其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。(招标人提供量，投标人报价)

　　4.总承包服务费：按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。编制实例见课本204页开始表4.3.4—表4.3.9。

　　(三)规费、税金项目清单与计价表的编制不得作为竞争费

　　(四)投标价的汇总

　　总价与各部分合计金额应一致，不能进行投标总价的优惠，投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应的清单项目的综合单价中。

　　【2013年·单选】关于规费的计算，下列说法正确的是( )。

　　A.规费虽具有强制性，但根据其组成又可以细分为可竞争性的费用和不可竞争性的费用

　　B.规费由社会保险费和工程排污费组成

　　C.社会保险费由养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费组成

　　D.规费由意外伤害保险费、住房公积金、工程排污费组成

　　『正确答案』C

　　『答案解析』规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括：工程排污费、社会保险费、住房公积金。社会保险费(五险)包括：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。参见教材P203。

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