2017年造价工程师《工程计价》考点速记：发承包方式与招标文件的编制

2017年造价工程师《工程计价》考点速记：发承包方式与招标文件的编制

第一节 发承包方式与招标文件的编制

　　1.合同价款与发承包方式

　　2.招标文件的组成内容及其编制要求

　　3.招标文件的编制、澄清与修改、资格预审

　　一、合同价款与发承包方式

　　1.合同价款与发承包的关系

　　最核心的问题和实现项目预期建设目标的核心内容均是合同价款的确定，而建设工程项目签约合同价的确定，取决于发承包方式。

　　2.合同价款形成

			发承包方式					签约合同价的确定
						中标价
	招标发包（主要发承包方
式）
直接发					按初步设计总概算				经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不
				包干				可预见费）
包
					按施工图预算包干		按审查后的施工图总预算或综合预算为准

　　招标文件是投标人编制投标文件的主要依据，也是中标后签订合同的主要依据。合同中需明确价款调整的规定。

　　二、招标文件的组成内容及其编制要求

　　(一)施工招标文件的编制内容

　　■招标公告(或投标邀请书)

　　■投标人须知(10条)

　　■评标办法

　　■合同条款及格式

　　■工程量清单

　　■图纸

　　■技术标准和要求

　　■投标文件格式

　　■规定的其他材料

　　1.招标公告(或投标邀请书)

　　还包括：招标文件的获取、投标文件的提交等。

　　2.投标人须知(10条)

　　■项目概况的介绍和招标过程的各种具体要求

　　■正文中的未尽事宜可以通过“投标人须知前附表进一步明确”

　　■招标人根据项目特点和实际需要编制和填写

　　■无需与招标文件的其他章节相衔接

　　■不得与正文内容相抵触，否则抵触内容无效

　　投标文件的密封和标识、递交、修改及撤回的各项要求;投标 明确投标准备时间，即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天

　　3.评标办法：可选择经评审的最低投标价法和综合评估法。

　　4.合同条款及格式：拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。

　　5.工程量清单(招标控制价)：拟建工程实体性项目、非实体性项目和其他项目名称和相应数量的明细清单，编制招标控制价和投标报价的重要依据。按规定应编制招标控制价的，应在招标时一起公布。

　　6.图纸：招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所需的各种详细程度的图纸。

　　7.技术标准和要求：符合国家强制性规定。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

　　8.投标文件格式

　　9.规定的其他材料

　　如需其他材料，应在“投标人须知前附表”中予以规定。

　　【2013年·单选】关于招标文件的编制，下列说法中错误的是( ) 。

　　A.当未进行资格预审时招标文件应包括招标公告

　　B.应规定重新招标和不再招标的条件

　　C.招标控制价应在招标时(或在招标文件中)一并公布

　　D.投标人须知前附表与投标人须知正文内容有抵触的以投标人须知前附表为准

　　『正确答案』D

　　『答案解析』不得与正文内容相抵触，否则抵触内容无效。参见教材P176。

　　【2013年·多选】关于施工招标文件，下列说法中正确的有( )。

　　A.招标文件应包括拟签合同的主要条款

　　B.当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书

　　C.自招标文件开始发出之日起至投标截止之日最短不得少于15天

　　D.招标文件不得说明评标委员会的组建方法

　　E.招标文件应明确评标方法

　　『正确答案』ABE

　　『答案解析』自招标文件开始发出之日起至投标截止日最短不得少于20天。

　　(二)招标文件的澄清和修改

　　1.招标文件的澄清

　　■投标人如发现有问题，及时向招标人提出。

　　■如有疑问，应在规定的时间前以“书面形式”要求招标人对招标文件澄清。

　　■发给所有购买的投标人，不指明澄清问题来源

　　■书面形式：信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式

　　如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截止时间。

　　【目的】保证投标人足够时间就澄清、修改内容调整投标文件。如指明来源会暴漏投标人信息。确认方式和时间：投标人收到后，应在规定时间内以书面形式通知招标人。可以采用一个相对的时

　　间，如招标文件澄清发出后12小时以内;绝对时间，如2013年1月19日中午12：00以前。2.资格预审文件的修改同澄清的内容书面形式、15天

　　【2010年·单选】关于招标文件的澄清，下列说法中错误的是( )。

　　A.招标文件的澄清应在投标截止时间14天前发出

　　B.招标文件的澄清应不指明所澄清问题的来源

　　C.招标人收到澄清后的确认时间可以采用一个相对的时间

　　D.招标人收到澄清后的确认时间可以采用一个绝对的时间

　　『正确答案』A

　　『答案解析』选项A错误，招标文件的澄清应在投标截止时间15天前发出。

　　【2013年·单选】关于招标文件的澄清，下列说法中错误的是( )。

　　A.投标人应以信函、电报等可以有形地表现所载内容的形式向招标人提出疑问

　　B.招标文件的澄清应发给所有投标人并指明澄清问题的来源

　　C.澄清发出的时间距投标截止日不足15天的应推迟投标截止时间

　　D.投标人收到澄清的确认时间可以是相对时间，也可以是绝对时间

　　『正确答案』B

　　『答案解析』招标文件的澄清与修改将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文

　　件的投标人，澄清时不指明问题的来源。参见教材P177。

　　(三)建设项目施工招标过程中其他文件的主要内容

　　3.资格审查文件的内容与要求

分类		时间	内容
资格预审		投标前				资格预审文件应载明资格预审的条件、标准和方法
资格后审		开标后		招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法

　　招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

　　■资格预审文件的内容(好比出售招标文件)

　　包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况、资格预审文件澄清和修改的说明。

　　1)资格预审申请函;

　　2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;

　　3)联合体协议书(如工程接受联合体投标);

　　4)申请人基本情况表;

　　5)近年财务状况表;

　　6)近年完成的类似项目情况表;

　　7)正在施工和新承接的项目情况表;

　　8)近年发生的诉讼及仲裁情况;

　　9)其他材料。

　　【2011年真题】在建设项目施工招标过程中，应包括在资格预审文件中的是( )。

　　A.资格预审申请函B.资格预审申请文件格式

　　C.投标保证金D.投标邀请书

　　『正确答案』B

　　『答案解析』A属于资格预审申请文件包括的内容。资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，提交招标文件时，一并提交投标保证金。参见教材P178。

　　【小结】

　　1.招标文件的组成内容及其编制要求

　　◆招标文件的编制：招标公告、投标须知、投标准备时间(不少于20天)

　　◆澄清与修改：书面、不少于15天、相对时间、绝对时间

　　◆资格预审：资格预审文件的内容、资格预审申请文件的内容

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