2016造价工程师《计价控制》讲义第五章第二节

　2016造价工程师《计价控制》讲义第五章

第二节 建设项目施工招标投标【重点】

　　一、 建设项目施工招标的一般流程

　　(一) 准备工作

　　1、 招标必须具备的基本条件

　　2、 标段的划分应考虑以下因素：

　　(1) 招标项目的专业要求

　　(2) 招标项目的管理要求

　　(3) 对工程投资的影响

　　(4) 工程各项工作的衔接

　　(二) 资格预审公告或招标公告的编制与发布【资格预审不是必须的程序】

　　1、 资格预审公告的内容

　　(1) 招标条件

　　(2) 项目概况与招标范围

　　(3) 申请人的资格要求

　　(4) 资格预审的方法。明确采用合格制或有限数量制。

　　(5) 资格预审文件的获取。

　　(6) 资格预审文件的递交。说明递交资格预审申请文件的截止时间。

　　(7) 发布公告的媒介

　　(8) 联系方式。

　　2、 招标公告的内容

　　(1) 招标条件

　　(2) 项目概况与招标范围

　　(3) 投标人资格要求

　　(4) 招标文件的获取

　　(5) 投标文件的递交

　　(6) 发布公告的媒介

　　(7) 联系方式。

　　(三) 资格审查：分为资格预审和资格后审。

　　1、 对投标申请人的审查和评定

　　(1) 资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是形式审查，专业资格审查是内容审查。

　　(2) 对于投标人的限制性规定，投标申请人不得存在下列情形之一：

　　1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)。

　　2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。

　　3) 为本标段的监理人

　　4) 为本标段的代建人

　　5) 为本标段提供招标代理服务的

　　6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的

　　7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的

　　8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的

　　9) 不按审查委员会要求澄清或说明的

　　10) 在资格预审过程中正价、行贿或有其他违法违规行为的。

　　(3) 资格审查的办法：合格制和有限数量制

　　1) 合格制：分初步审查和详细审查。

　　2) 有限数量制。评分，按得分邮高到低顺序排列。

　　(四) 编制和发售招标文件

　　1、 施工招标文件的编制内容

　　(1) 招标公告：当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，该邀请书可代替资格预审通过通知书。

　　(2) 投标人须知：

　　(3) 评标办法

　　(4) 合同条款及格式

　　(5) 工程量清单

　　(6) 图纸

　　(7) 技术标准和要求

　　(8) 投标文件格式

　　(9) 规定的其他材料

　　2、 招标文件的发售、澄清与修改

　　招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

　　3、

　　(五) 踏勘现场和招开投标预备会

　　1、 踏勘现场一般安排在投标预备会前1~2天

　　2、 投标人提问—1d—召开预备会—3d—澄清和回答问题—15d—投标截止时间

　　(六) 建设项目施工投标

　　1、 投票保证金的数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元。

　　2、 出现下列情况的，投标保证金将不予返还：

　　Ø 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件

　　Ø 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

　　3、 投标有效期。投标有效期从投标截止时间起开始计算，主要用作组织评标委员会评标招标人定标、发出中标通知书，以及签订合同等工作。一般考虑以下因素：

　　Ø 组织评标委员会完成评标需要的时间

　　Ø 确定中标人需要的时间

　　Ø 签订合同需要的时间

　　投标有效期一般项目为60~90天，大型项目120天左右。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。

　　4、 联合体投标

　　5、 串通投标

　　(七) 开标、评标、定标、签订合同

　　二、 建设项目施工招标控制价的编制

　　(一) 招标控制价的概念及相关规定

　　招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。

　　1、 招标控制价应用中应注意的主要问题

　　(1) 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

　　(2) 招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。

　　(3) 投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。

　　(4) 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

　　(5) 招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮。应公布组成部分的详细内容，不得只公布总价。

　　(6) 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在开标前5日向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

　　(二) 招标控制价的编制要点

　　1、 招标文件提供了单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价。

　　2、 为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)产生的风险费用。

　　3、 总承包服务费

　　(1) 招标人仅要求对侵蚀的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包专业工程估算造价的1.5%计算。

　　(2) 招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，按侵蚀的专业工程估算造价的3%~5%计算

　　(3) 招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。