影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外,还有:
①人的因素,包括管理人员和生产人员的数量和质量;
②方法与工具,包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。
结合建设项目的特点而言,人的因素应包括:建设单位和该项目所有参与单位的管理人员的数量和质量;该项目所有参与单位的生产人员的数量和质量。方法与工具应包括;建设单位和所有参与单位的管理的方法与工具;所有参与单位的生产的方法与工具(设计和施工的方法与工具等)。
系统的目标决定了系统的组织,而组织是目标能否实现的决定性因素,这是组织论的一个重要结论。
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施,其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断,首先应分析其组织方面存在的问题。