2017年投资建设项目管理师项目决策高频知识点2

　　土地是财富之母、民生之本，是直接为人类生产生活所利用的重要自然资源，同时也是

　　其他自然资源的重要物质载体，是经济活动和各项建设最基本的空间支撑条件。在项目建设方案的研究中，应强化节约利用土地，确保建设用地符合我国土地管理制度的有关规定。应从以下方面进行分析：

　　1)项目占用城市土地，应分析其是否符合城市用地总体规划的要求，是否符合土地利用总体规划确定的市镇建设用地要求。

　　2)分析项目用地是否与城市规划、村镇规划、农业综合开发规划、生态环境保护规划、自然保护区规划、交通建设规划、水利工程规划等各项规划相衔接。

　　3)项目建设涉及江河、湖泊综合治理和开发利用的，应分析在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内，利用土地进行项目建设是否符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。

　　4)分析项目建设方案是否符合节约使用土地的要求。可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。尽可能利用荒山、荒坡地，废弃地，劣质地，以节约土地、保护耕地。对于项目不得不占用耕地的，应严格执行占用耕地补偿制度。征收农用地的，应依法先行办理农用地转用审批。

　　5)对于水利工程、交通运输、钢铁企业、工业园区、开发区、城市广场、高尔夫球场、主题公园、大学城、物流基础设施等占地较大的项目，应根据地区社会和经济发展的需要、目前实际需求，分析项目是否应该立项建设。在项目方案研究中，应将土地占用情况作为方案选择的重要考虑因素之一，尽量做到少占耕地，避让基本农田和经济作物区，对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率。

　　6)分析项目建设方案是否通过科技进步，积极应用新技术、新工艺、新材料等措施，节约使用土地。

　　在项目建设方案的资源利用评价中，对节材的评价包括项目建设期土建工程投资、设备安装投资等涉及的材料节约方案评价，重点是建筑材料节约的评价，也包括项目运营期对主要原材料、辅助材料、产品包装等材料节约的评价。节材对节约建设投资、降低生产成本、提高投资效益具有重要意义。

　　(1)节约原材料

　　节约原材料是指通过加强科学管理和推进技术进步的各种途径，提高原材料成材品质，延长材料使用寿命，实施材料替代和废弃物再利用，直接或间接地降低单位产品的原材料消耗，以最小的原材料消耗取得最大的经济效益。为节约原材料，在项目决策阶段应重点关注以下问题：

　　1)优化项目工艺技术方案。大力推进新材料的应用。采用高强度、高性能材料和新型代用材料，减少制造产品的用材种类，降低不可再生资源的消耗，提高原材料的循环利用和利用效率。

　　2)优化项目产品质量保障体系方案。健全产品质量保障制度，降低残次品的产出率，以减少原材料的损失和浪费。

　　3)改进产品包装方案。拟建项目的产品包装方案应严格执行国家、地方限制过度包装的强制性标准，对产品进行合理包装，使用无毒、无害、易于降解或者便于回收的包装材料，倡导绿色消费。

　　4)优化运输方案，降低材料消耗。通过优化项目总平面布置和厂外运输方案，降低原材料、在产品、产成品在厂内外运输过程中的损耗。

　　(2)建筑节材

　　建筑材料是建筑业的物质基础，建筑节材在节材领域具有特殊重要地位。建筑节材包括：

　　1)优化建筑结构方案，采用合理的建设标准、合理的安全系数，避免过度装修，提高节约材料效果。

　　2)优先采用轻质、高强、耐久的建筑材料，以减轻结构自重和材料用量，延长建筑物使用寿命。

　　3)建筑物的高度、体积、结构形态要适宜，以节约材料用量。

　　4)采用预应力混凝土结构技术，以节约钢材、混凝土，减轻结构自重。

　　5)采用工厂生产的标准规格的预制成品、部品件和商品材料，如钢结构件、混凝预制构件、商品混凝土、商品砂浆等，以减少现场加工材料所造成的浪费。

　　6)采用可取代粘土砖的新型保温节能墙体材料，以节约粘土资源，降低能耗。

　　7)提高工业废渣在建筑工程材料中的应用水平，包括粉煤灰、矿渣、煤矸石及各种尾矿等的应用，以减少建筑材料对自然资源的占用率。

　　8)尽量采用可再生原料生产的建筑材料或可循环再利用的建筑材料，减少不可再生材料的使用率。

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