2017年投资建设项目管理师项目决策讲义第八章第六节

　　★★国民经济评价参数

　　1、分两类：一类是通用参数，包括社会折现率、影子汇率、影子工资，这些通用参数由专门机构组织测算和发布

　　另一类是各种货物、服务、土地、自然资源等影子价格，需要由项目评价人员根据项目具体情况自行测算

　　2、社会折现率：重要通用参数，用作项目经济内部收益率的判别标准，同时也用作计算经济净现值的折现率，用以衡量资金时间价值的重要参数，代表资金占用所应获得的最低动态收益率，并且用作不同年份之间资金价值换算的折现率。我国目前社会折现率10%。

　　作用：1)间接调空宏观投资规模。可作为国家建设投资总规模的间接调孔参数，需要缩小投资规模，就提高社会折现率;需扩大投资规模，可降低社会折现率。

　　2)影响项目的选优和方案比选。折现率高，不利于初始投资大而后期费用节省或收益增大的方案和项目。

　　3、影子汇率及影子汇率换算系数：影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率，既外汇的影子价格。影子汇率通过影子汇率换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。目前我国的影子汇率换算系数取值为1.08，国家统一测定和发布。影子汇率的取值对于项目的决策有着重要的影响。

　　影子汇率根据我国外贸货物比价、加权平均关税率、外贸逆差收入比率及出口换汇成本等指标分析和测算。

　　(1)产出物是外贸货物的建设项目，包括产品是出口或替代进口的项目，影子汇率影响对项目可研的评价结论。

　　(2)项目要引进国外技术、设备或要使用进口原材料、零部件时，影子汇率影响引进方案的经济效益评价。

　　外汇的影子价格较高时，引进方案的费用较高，评价结论会较不利于引进方案。

　　4、影子工资换算系数：影子工资是项目使用劳动力，社会为此付出的代价。影子工资由2部分组成：劳动力的边际产出和劳动力转移而引起的社会资源耗费。影子工资一般是通过影子工资换算系数计算，技术性工作的劳动力的影子工资换算系数取值为1，非技术性工作的劳动力的影子工资换算系数取值为0.8。根据劳动力结构、素质和熟练程度及项目所在地的劳动力市场供求状况，进行适当调整选用。

　　★★费用效果分析

　　主要以社会效益为主，这种方法将费用与效益分开，采取不同的度量方法、度量单位和指标。适用于项目的效益不易以货币度量的项目(如医疗保健、政府资助的普及教育、气象、地震预报、交通信号设施、军事设施系统)，也适用于方案比较，对单一方案的项目，由于费用与效果采取不同的度量单位和指标，难于评价其合理性。