2017年投资建设项目管理师项目决策讲义第八章第二节

　　三、需要进行国民经济评价的项目(不能由市场力量自行调节，需要有政府行政干预调节)

　　1)国家及地方政府参与投资的项目

　　2)国家给予财政补贴或者减免税费的项目

　　3)主要的基础设施项目，包括铁路、公路、航道整治疏浚等交通基础设施建设项目

　　4)较大的水利水电项目

　　5)国家控制的战略行资源开发项目

　　6)动用社会资源和自然资源较多的大型外商投资项目

　　7)主要产出物喝投入物的市场价格严重扭曲，不能反映其真实价值的项目

　　★四、国民经济评价的基本原理

　　1、基本的经济评价理论，采用费用-效益分析方法。费用与效益比较，以最小投入(费用)获取最大产出(效益)

　　2、采用“有无对比”方法识别项目的费用和效益

　　3、遵循费用和效益的计算范围对应一致的基本原则

　　4、采用影子价格理论方法估算各项费用和效益

　　5、采用现金流量分析方法，使用报表分析，采用内部收益率净现值等经济赢利性指标进行定量的经济效益分析。

　　6、方案油画遵循基本的经济分析法则

　　主要工作： 1)识别国民经济得费用与效益

　　2)测算和选取影子价格

　　3)编制国民经济报表

　　4)计算国民经济评价指标并进行方案比选

　　五、国民经济评价与财务评价的关系：都是经济评价，不同在于：

　　1、角度和出发点不同。财务评价在项目层次上，国民经济评价站在国家和地区层次上

　　2、分析角度不同，项目的费用和效益的含义和范围划分不同。

　　3、使用价格体系不同。财务评价使用预测的财务收支价格，国民经济评价使用影子价格

　　4、财务评价有赢利性分析和清偿能力分析两方面，国民经济评价只有盈利性分析。

　　联系：国民经济评价是在财务评价基础上进行。