2017年投资建设项目管理师项目决策讲义第八章第一节

　　★一、国民经济评价：按合理配置资源的原则，采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。

　　1、有限配置资源的作用：有限的资源包括劳动力、土地、各种自然资源、资金等。资源的不同用途包括第一、二、三产业的生产及服务供给，包括消费品、中间产品、服务业务、基础设施、社会福利事业等各行业的投资及生产。项目的国民经济评价对项目的经济效益进行分析评价，为政府在资源配置中的决策提供参考依据。

　　2、正确反映项目对国民经济的贡献和国民经济为项目付出的代价。项目的财务赢利性评价是站在企业投资者的立场考察项目的经济效益，不一定能全面正确地反映项目对国民经济的贡献和代价。表现在三方面：

　　(1)国家对于项目实施得征税及财务补贴

　　(2)市场价格得扭曲

　　(3)项目的外部费用和效益

　　3、评价项目的经济合理性

　　★二、国民经济评价的作用：

　　1、项目决策的重要依据——国民经济评价结论不可行，一般应予否定。

　　2、项目优化的重要作用：对一些国计民生急需得项目，如国民经济评价合理，而财务评价不可行，应调整项目得财务条件，使项目在财务上也可行。

　　3、当前应特别强调要从国民经济得角度评价和考察项目，要支持和发展对国民经济贡献大得产业项目，注意制止和限制对国民经济贡献不大得项目。

　　正确运用国民经济评价方法，有效地将企业利益、地区利益与全社会和国家整体利益有机地结合和平衡。