2016投资项目管理师项目决策讲义：建设项目决策的目的与程序

　　投资建设项目决策在项目周期中处于十分重要的地位，尽管不同的决策者可能面对不同的决策目标、不同的决策及其审批(核准)程序，但是都必须遵循合理的决策程序，坚持科学、民主的决策原则，认真做好项目前期工作，才能提高决策的正确性，避免决策失误、造成损失。

　　1.1 建设项目决策的目的与程序

　　决策是为达到某一目的，对若干可行方案进行分析、比较、判断，从中选择较优方案的过程，是在权衡各种矛盾、各种因素相互影响后做出的选择、决定。按照现代决策理论，决策过程可以分为四个相互联系的阶段：一是信息收集阶段。对决策的相关环境进行分析，收集相关信息，寻求决策条件。二是方案设计阶段。在梳理决策目标和条件的基础上，分析制定可能采取的若干行动方案。三是方案评价阶段。对所有可利用的方案进行评价，分析各种方案的优缺点，并对方案排序。四是方案抉择阶段。决策者综合权衡各种方案的优劣，从中选择两个以上方案，经过技术、经济等方面的比较，择优决策。

　　1.1.1项目决策的目的和任务

　　(1)建设项目决策的目的

　　投资建设项目决策的目的，是为达到预定的投资目标，经过对若干可行方案的分析、比较、判断，从中择优选择，最终做出是否投资建设项目的决定。

　　(2)建设项目决策的任务 .

　　1)确定投资目标。建设项目决策的目的就是要达到预定的投资目标，因此，确定投资目标是建设项目决策的前提。如果投资的目标不明确或不适应发展的需要，最终的决策也就不可能正确。确定投资目标，要有正确的指导思想，投资目标首先必须服从于总体战略，能够提高企业市场竞争力并获得经济效益;同时要符合国家、地区、部门或行业的中长期规划发展目标，符合循环经济和建设节约型社会的要求，符合国家制定的产业政策和行业准人标准。要通过深入的调查研究，提出所要决策的各类问题，按问题的正反两个方面搜集数据，以便确定问题的边界，使决策的目标具体明确。同时，要有全局观念，即把长远利益与当前利益结合起来考虑，避免短视，忽视长远;也要防止过分超前，缺乏现实的支撑。

　　2)明确建设方案。按照市场需求的变化趋势、项目经济规模、外部建设条件以及国家相关技术经济政策的要求，考虑企业的目标市场定位和资源条件，确定项目的建设规模、主要建设内容、外部配套方案等。根据确定的目标，拟定多个可行方案。评价一个方案是否可

　　行，要看它是否满足技术上先进、适用、安全、可靠，财务上可行，经济上合理的要求。通过对各个方案可能产生效果的分析和比较，从中选择较优方案。

　　3)确定融资方案。出于资金实力的制约和分散投资风险的考虑，建设项目一般都会采取多种方式筹措建设资金。要对投资合作者、资本结构、资金筹措方式以及项目建设投资、建设期利息和流动资金进行估算，分析融资方式、来源和融资成本，设计合理的资金筹措方式，为项目的建设确定可靠的、低成本融资方案。