2016投资项目管理师宏观经济政策讲义：国债负担和限度

　　(1)国债负担

　　国债负担，可以从四个方面来具体分析：

　　1)国债认购者即债权人的负担。

　　2)政府作为债务人负担。

　　3)纳税人负担。

　　4)代际负担。

　　(2)发行国债规模限度

　　国债限度是指国债规模的最高额度，或国债的适度规模。

　　衡量和表示国债规模，主要有三个指标：一是历年累积债务总规模，即历年发行的国债中尚未偿还的数额，也叫国债余额;二是当年发行的国债总额;三是当年到期需偿还的国债总额。

　　国债规模首先受认购人负担能力的制约。

　　国债限度通常用国债余额占GDP的比重即国债负担率来衡量。

　　衡量政府偿债能力的指标通常有两个：偿债率和国债依存度。偿债率是指当年的国债还本付息额占当年财政收入的比重。国债依存度是指当年国债发行额占当年财政支出的比重。

　　国债的使用效益是影响国债规模的决定因素。