西安：工业增长稳中趋缓新兴领域质量齐升

　　前三季度，国际经济形势严峻、国内经济增长放缓，工业企业面临多重挑战和困难。面对困境，西安市工业战线攻坚克难，取得较为显著成效。与上半年比，虽然增速有所放缓但呈平稳增长态势。

　　一、总体情况

　　(一)工业生产总体向好

　　前三季度，西安市规模以上工业增加值增长同比6.4%，增速高于全国、全省0.8、1.9个百分点。在省内地市中，排名第6位。1-8月，在副省级城市中，排名第4位，同比后移2位，增速被成都、厦门反超;与成都相比，增速低于其2.0个百分点。

　　(二)新兴领域亮点纷呈

　　1、高技术制造业引领工业发展

　　高技术制造业作为国民经济先导产业，对经济发展起着重要引领带动作用。前三季度，西安市规模以上高技术制造业

　　完成工业总产值1107.18亿元，占规模以上工业的25.7%;增长12.3%，增速高于西安市5.3个百分点;对西安市增长贡献率达43.2%，贡献突出。其中，电子及通信设备制造业发展一枝独秀。前三季度完成产值771.03亿元，占高技术制造业69.6%，同比增长18.7%，增速分别高于高技术制造业、规模以上工业6.4、11.7个百分点，分别拉动高技术制造业、规模以上工业12.3、3.0个百分点。

　　2、战略新兴产业新引擎作用凸显

　　战略性新兴产业作为工业经济发展新引擎，近年来发展迅猛，发展成果丰硕。前三季度，西安市规模以上工业战略性新兴产业完成产值1798.98亿元，占西安市41.8%，同比增长9.8%，增速高于西安市2.8个百分点，对西安市增长贡献率达57.6%，与体量相比贡献突出。其中，不少新产品增长表现抢眼。光电子器件增长37.1%、单晶硅增长1.7倍、多晶硅增长1.9倍、锂离子电池增长18.3%等。

　　3、计算机、通讯及其他电子设备制造业贡献突出

　　前三季度，西安市规模以上计算机、通讯及其他电子设备制造业产值增长19.3%，增速高于西安市12.3个百分点，对西安市贡献率达42.6%，与占比17.2%相比，贡献卓著。其中，三星、中兴高速增长，对行业发展贡献突出。

　　(三)骨干企业好于西安市

　　前三季度，西安市大中型企业完成工业总产值3089.13亿元，占西安市规模以上工业71.8%，增长9.2%，增速高于西安市2.2个百分点，对西安市增长贡献率为93.1%，与占比71.8%相比贡献突出。其中，8家百亿元企业合计完成工业总产值1500.06亿元，同比增长10.1%，增速高于西安市3.1个百分点，对西安市增长贡献率达51.4%，与占比34.9%相比贡献卓著。

　　(四)产销衔接总体较好

　　今年以来，国内外市场需求总体不足、市场疲软，尽管如此，西安市工业产销率依然保持较高水平，产品销售较为顺畅，减少资金占用，对后期发展奠定重要基础。前三季度，西安市规模以上工业产品产销率为94.6%，高于一季度、上半年0.8、0.6个百分点。进入三季度以来，西安市工业产销水平明显好于之前月份。

　　二、存在问题

　　(一)几个主要行业产值下降

　　1、汽车制造业总体下降

　　前三季度，受市场因素、行业政策、企业搬迁等因素影响，西安市几个主要行业产值呈现负增长及低位增长态势，对西安市增带来较大影响。其中，西安市规模以上汽车制造业完成工业总产值824.01亿元，同比下降2.3%，增速低于西安市9.3个百分点，拉动西安市增速0.5个百分点;医药制造业完成工业总产值183.36亿元，下降2.2%;电器机械及器材制造业完成工业总产值492.47亿元，增长4.7%，对西安市增长贡献率为8.2%，与占比12.0%相比贡献不足;电力供应业完成产值159.09亿元，增长0.6%，增速低于西安市6.4个百分点，对西安市增长贡献仅0.3%，与占比4.0%相比贡献不足。

　　2、工业投资持续下降

　　工业投资是工业增长的先行指标，投资不足对后期扩生产、增企业不利。1-9月，西安市工业投资下降7.5%，低于固定资产投资增速7.8个百分点。其中，技术改造投资下降11.7%，降幅较大;再加上2015-2017年工业投资两位数下降，尽管2018年实现增长，但不足以弥补历史欠账，工业后劲不足，值得关注。

　　3、新建企业带动不足

　　截止9月末，西安市新增新建规模以上工业企业仅5个。前三季度，5个企业合计完成产值3.51亿元，平均规模0.7亿元;增长12倍，对西安市增长贡献率仅1.3%，拉动西安市增长0.1个百分点。新增新建企业个数少、体量小，对西安市工业增长带动微乎其微。

　　4、新旧动能转换带来短期阵痛

　　随着供给侧结构性改革深入推进，淘汰落后产能、提高供给端质量，是经济向高质量发展的重要举措。西安市积极响应国家号召，积极淘汰落后产能、低端生产企业。9月，西安市1510家规模以上工业企业中，停产企业89个，比上半年增加15个;半停产企业215个，比上半年增加18个;减产企业201个，比上半年增加26个。9月，停产、半停产、减产企业合计505个，比上半年增加59个。

　　三、几点建议

　　(一)加强调研，做好帮扶

　　截止三季度末，西安市重点行业中汽车制造业、医药制造业产值下降，电器机械及器材制造业、电力供应业低位增长。针对此情，做好调研，对汽车行业受国家政策、市场需求、国六标准实施等影响，做好政策帮扶、市场拓展、消费引导等。此外，对其他几个行业做好调研、一行业一政策，并抓好政策落地。

　　(二)招商引资，蓄力未来

　　针对工业投资2015年来总体不足、历史欠账较多的情况，唯有潜心厘清发展症结，谋划产业布局，做优招商引资方案，精准施策、靶向“治疗”，做好招商、引商、安商、优商，增强企业投资人的获得感、荣耀感，携手共谋西安工业未来发展之路。

　　(三)创新引领，占制高点

　　加强经济向高质量迈进已被提上议事日程，发展先进制造业是其重要路径。如何先进，如何高质量?唯有向改革创新要动力。创新，在当今尤为重要，是企业立足之本，是城市发展之源，是工业占领制高点之利器。西安市要做好工业技术创新、产品创新、模式创新、理念创新，拓展培育新的增长点，掌握核心领域话语权，增强工业发展韧性。