新中国成立70周年陕西经济社会发展成就系列报告之十二

文化产业规模扩大 拉动作用明显提升

——新中国成立70周年陕西经济社会发展成就系列报告之十二

　　新中国成立70年以来，党中央始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，促进文化事业和文化产业共同发展，推动文化建设取得众多成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。陕西作为十三朝古都所在地，文化资源丰富，文化底蕴浓厚。但改革开放以前，受计划经济体制影响，陕西文化领域的发展以文化事业为主，文化产业在改革开放之后的市场经济环境下才开始蓬勃发展，并经历了三个发展阶段：上世纪80年代为兴起阶段，以民营资本为主体的娱乐企业和广告企业蓬勃兴起;上世纪90年代是转变阶段，总体趋势是许多文化事业单位逐步向文化企业转变;进入新世纪至今为整合阶段，这一阶段的特点是文化产业逐步进入了整合期，文化体制改革有了实质性进展，政府高度重视文化产业发展，开始调整政策，完善市场，培育企业，努力提高文化企业的整体实力和竞争力。新中国成立70年以来，经过长足发展，陕西文化产业已经站在了新的起点上，文化产业规模显著扩大，对经济增长的拉动作用明显提升。

　　一、文化产业规模迅速扩大

　　改革开放以来，市场活力不断释放，为文化产业发展创造了良好机遇，特别是进入新世纪以来，在改革开放不断推进、市场经济不断健全的背景下，陕西文化产业大步迈入发展的快车道，产业规模迅速扩大，主要指标占全国总量的比重大幅提升。

　　(一)法人单位数量规模不断扩大

　　进入新世纪以来，文化产业法人单位数量快速增长，第一次全国经济普查数据显示，2004年全省文化产业法人单位数量仅有0.58万个，2008年，全省文化产业法人单位数增长至0.88万个，2013年第三次全国经济普查时，陕西文化产业法人单位数量达到1.71万个。从占全国的比重看，2004年，陕西文化产业法人单位数量仅占全国总数的比重为1.8%;2013年，占全国总数的比重达到1.9%，比2004年提高0.1个百分点。

　　从规模以上情况看，2014年全国规模以上文化及相关产业统计制度初步建立时，陕西规模以上文化及相关企业单位553个，占全国的比重仅为1.2%，2015年增加到574个，2016年达到710个，2017年达到999个。2018年，陕西规模以上文化及相关企业单位数达到1205个，是2014年的2.2倍，占全国的比重提高到2.1%，5年提高了0.9个百分点。

　　(二)营业收入规模不断扩大

　　在企业数量快速增长的同时，全省文化产业的营业收入规模也在不断扩大。2004年，第一次全国经济普查数据显示，全省文化产业营业收入仅151.6亿元;2008年，第二次全国经济普查数据显示，全省文化产业营业收入达到235.5亿元;2013年，第三次全国经济普查数据显示，全省文化产业营业收入突破700亿元，达到751.1亿元。

　　从规模以上情况看，2014年陕西规模以上文化及相关企业营业收入仅为459.6亿元，占全国的比重不足1%，仅为0.6%;2016年突破600亿元，达到622.4亿元;2018年，陕西规模以上文化及相关产业实现营业收入843.8亿元，是2014年的1.8倍，占全国的比重提高到1.0%，5年提高了0.4个百分点。

　　(三)从业人员规模不断扩大

　　2004年，第一次全国经济普查数据显示，全省文化及相关产业期末从业人员仅16.4万人;2008年第二次全国经济普查时略有增长，达到16.7万人;2013年，文化产业期末从业人员大幅增长，达到了27.9万人，是2004年的1.7倍。

　　从规模以上情况看，2014年全国规模以上文化及相关产业统计制度初步建立时，陕西规模以上文化及相关企业年末从业人员为70641人，占全国的比重不足1%，仅为0.9%;2017年突破8万人，达到85432人;2018年，陕西规模以上文化及相关企业年末从业人员突破9万人，达到92077人，占全国的比重提高到1.1%，5年提高了0.2个百分点。

　　二、文化产业的拉动作用显著提升

　　省委省政府历来高度重视文化产业发展，特别是省第十二次党代会以来，省委省政府把文化产业发展提升到全省战略高度，提出要将文化产业打造成经济发展的支持产业，并及时出台了一系列促进文化产业发展的改革办法和实施措施，推动文化产业实现了跨越式发展。近年来，文化产业对全省经济增长的支撑和拉动效果显著提升，“新动能”作用不断显现，文化产业正向着支柱产业的目标稳步迈进。

　　(一)地方财政支持力度逐年加大

　　陕西是文化资源大省，具有发展文化产业的先天性优势，为促进文化产业更好更快发展，省委省政府在政策和资金方面大力支持文化产业，用于文化、体育与传媒方面的财政支出规模逐年加大。2018年全省用于文化、体育与传媒方面的地方财政支出高达125.7亿元，是2008年的3.9倍。2009年至2018年全省文化、体育与传媒方面的财政支出年均增长16.4%。

　　(二)文化产业对经济增长的贡献显著提升

　　在政策和财政资金的大力支持下，近年来全省文化产业快速发展，增加值不断扩大，占全省GDP的比重快速提升，对全省经济增长的贡献率和拉动作用显著提升。2004年，全省文化产业增加值仅为65.3亿元，2008年接近200亿元，达到186.65亿元，2012年，陕西文化产业增加值突破500亿元，达到500.7亿元，2016年突破800亿元，达到802.5亿元，2017年突破900亿元，达到911.1亿元，是2004年的14倍，是2008年的4.9倍。2004年至2017年，全省文化产业增加值年均增长速度达到22.4%。

　　文化产业增加值高速增长的同时，其占全省GDP的比重也在不断提高。2004年，第一次全国经济普查时，全省文化产业增加值占GDP的比重仅为2.06%，2008年上升至2.55%，2011年突破3%，达到3.04%，2017年，文化产业增加值占GDP的比重超过4%，达到4.16%，超过了天津和湖南，追平了山东，在全国各省(市、区)中排名第6位，比2016年前进三个位次。

　　三、文化发展空间不断扩大

　　伴随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，社会对文化的整体需求快速增长，为文化产业持续快速发展提供了持久潜力。近年来，全省各地区和有关部门紧跟社会需求，不断扩大文化产业投资，大力促进区域文化产业协调发展，推进资源整合、优化布局和结构调整，文化产业的规模化、集约化、专业化水平进一步提升，极大地满足了人民群众日益增长的物质文化消费需求，也为文化产业发展提供了更为广阔的空间。

　　(一)文化产业投资主体多元化，投资规模持续扩大

　　改革开放以来，伴随着市场经济的快速发展，在中央和省委省政府相关文化产业政策引导下，陕西文化产业投资主体呈多元化格局，政府在文化产业方面的固定资产投资规模持续扩大，社会资本进入文化产业领域的步伐不断加快。2007年是开展文化产业固定资产投资统计工作的元年，当年全省文化产业固定资产投资仅115.3亿元，2009年全省文化产业固定资产投资突破200亿元，达到206.9亿元，2014年突破800亿元，达到814.8亿元，2017年全省文化产业固定资产投资达到1776.7亿元，是2007年的15.4倍，2010年的9.1倍。2007年至2017年，全省文化产业固定资产投资年均增长速度高达31.5%。

　　(二)居民文化消费旺盛，有力拉动文化发展

　　文化消费是文化发展的基础，也是文化发展的目的，更是扩大内需的重要组成部分。改革开放以来，陕西城镇化的持续推进和城市人口不断增加带动了文化消费需求增长，同时，随着居民生活质量逐步提高，人民群众多样化、多层次的精神需求快速增长，为文化消费提供巨大的发展空间和市场。2008年，全省城镇常住居民家庭人均消费支出中文化娱乐支出仅为584元，2018年达到1169.7元，是2008年的2倍，2009年至2018年全省城镇常住居民家庭人均消费支出中文化娱乐支出年均增长7.1%。

　　2008年，全省农村常住居民家庭人均消费支出中文化娱乐支出86元，2009年突破100元，达到102.3元，2018年达到217元，是2008年的2.5倍，2009年至2018年全省农村常住居民家庭人均消费支出中文化娱乐支出年均增长9.7%。