2017年中级统计师《统计工作实务》精讲班讲义：统计行政复议和诉讼制度

　　第十章统计行政复议和诉讼制度

　　考点：

　　一.统计行政复议

　　1.统计行政复议的基本含义

　　含义：是指统计执法机关在行使统计行政管理职权的过程中，与管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计执法机关的上级行政机关对引起争议的具体统计行政行为进行审查并做出裁决的活动。

　　特征：

　　2.统计行政复议的范围和管辖

　　统计行政复议范围：是指公民、法人或者其他组织可以申请统计行政复议的事项的范围

　　能够引起统计行政复议的范围有如下具体统计行政行为：行政处罚;行政不作为;被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为

　　统计行政复议管辖：哪一级哪一个复议机关受理哪些统计行政复议案件。

　　3.统计行政复议程序：申请、受理、审查、决定和执行。

　　二.统计行政诉讼

　　1.统计行政诉讼的基本含义

　　含义：是指公民、法人或其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并做出裁判的活动。

　　特征：(1)统计行政诉讼中的双方当事人，被告只能是行使统计行政权力、做出引起纠纷的具体行政行为的统计行政执法机关，原告则是认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。(2)统计行政诉讼所要解决的是统计行政争议。(3)统计行政诉讼的起因是相对人对具体统计行政行为不服，持有异议，认为侵犯了其合法权益。(4)统计行政诉讼是在人民法院的主持下进行的。

　　2.统计行政诉讼的范围

　　根据我国现行法律、法规的规定，引起统计行政诉讼的具体统计行政行有三类，一是统计执法机关的行政处罚行为，二是统计执法机关的不作为行为，三是统计执法机关的其他具体行政行为。

　　3.统计行政诉讼的原则(八个原则)

　　4.统计行政诉讼的管辖

　　5.统计行政应诉

　　审查被告是否适格、审查受理法院是否有管辖权、做好统计应诉工作

　　历年考题分析：

　　[单选题]当事人对国家统计局派出的省级调查队作出的具体行政行为不服，申请复议的，复议机关是()。

　　a.省级人民政府

　　b.省级人民政府法制部门

　　c.省级人民政府统计机构

　　d.国家统计局

　　答案：d

　　解析：当事人对国家统计局派出的省级调查队作出的具体行政行为不服，申请复议的，复议机关是国家统计局。

　　[多选题]根据《行政复议法》和《统计法》的规定，能够引起统计行政复议的行政行为包括()。

　　a.行政处罚b.行政处分c.行政不作为

　　d.行政侵权e.调查行为

　　答案：acd

　　解析：根据我国统计法和《行政复议法》的规定，能够引起统计行政复议的范围有如下具体统计行政行为：行政处罚、行政不作为、被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为。

　　【综合应用题】某省教育厅在日常检查由教育部制定并组织实施的一项统计调查项目时，发现一所大学报送的《教育基建投资完成情况统计报表》与实际情况严重不符，同时还发现该报表是由一名临时人员填报的。

　　请根据上述材料回答下列问题：

　　历年考题分析：

　　1.该省教育厅应当(　　)。

　　a.按照《统计法》规定，对这所大学的统计违法行为进行处理

　　b.将情况报告教育部，由其按照《统计法》的规定予以处理

　　c.将情况报告该省统计局，由其按照《统计法》的规定予以处理

　　d.将情况报告该省的国家统计局调查总队，由其按照《统计法》的规定予以处理

　　答案：a

　　2.这所大学的统计违法行为是(　　)。

　　a.伪造统计资料b.篡改统计资料

　　c.提供不真实的统计资料

　　d.聘请、任用未取得统计从业资格证书的人从事统计工作答案：cd

　　3.行政执法机关对这所大学的统计违法行为，可以采取的处理措施是(　　)。

　　a.警告b.罚款c.通报d.责令停业整顿

　　答案：abc

　　4.对这所大学统计违法行为的有关责任人员的处理措施是(　　)。

　　a.由任免机关或者监察机关对大学负责人给予处分

　　b.由任免机关或者监察机关对统计报表填报人员给予处分

　　c.由行政执法机关对大学负责人给予罚款

　　d.由行政执法机关对大学负责人给予警告

　　答案：a

　　5.这所大学如果对处理不服，可以(　　)。

　　a.向上级部门申诉

　　b.向统计局申请听证

　　c.提起行政诉讼

　　d.申请行政复议答案：acd