2017年土地登记代理人《相关法律》经典习题及答案（13）_第2页

　　11.我国《行政处罚法》第三十七条规定：“行政机关在调查或进行检查时。执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的基本制度是( )。

　　a.调查制度

　　b.回避制度

　　c.行政公开制度

　　d.说明理由制度

　　【答案】c

　　【解析】行政公开是指除依法不公开的以外，行政相对人有权了解并取得行政机关的档案资料和其他消息的制度，它包括情报公开制度和行政过程和行政决定公开制度。其中行政过程和行政决定公开制度主要包括表明身份、事先告知、听取陈述和申辩以及听证公开等几项内容。《行政处罚法》第三十七条的规定体现了行政公开制度中表明身份的要求。

　　12.下列第一次确立了我国的听证制度的法律是( )。

　　a.《专利法》

　　b.《环境保护法》

　　c.《行政处罚法》

　　d.《行政诉讼法》

　　【答案】c

　　【解析】《行政处罚法》第四十二条第一次规定了听证制度。

　　13.下列基本制度中，主要目的在于保障行政公正原则的是( )。

　　a.回避制度

　　b.表明身份制度

　　c.简易程序的适用

　　d.时效制度

　　【答案】a

　　【解析】回避原则来源于普通法上的自然公正原则，这项原则要求“任何人都不得做自己案件的法官”，有利于实现行政公正。

　　14.行政主体实施行政行为时必须遵守的方式、步骤、时限和顺序称为( )。

　　a.行政程序

　　b.行政程序法

　　c.行政方式

　　d.行政步骤

　　【答案】a

　　【解析】行政程序是指行政主体实施行政行为时必须遵守的方式、步骤、空间、时限和顺序。行为方式、步骤构成了行政行为的空间表现形式，行为的时限、顺序则构成了行政行为的时间表现形式。行政程序本质上是行政行为空间和时间表现形式的有机结合。

　　15.下列不属于行政听证主持****利的是( )。

　　a.决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员

　　b.根据听证的证据，依据事实、法律、法规，对案件独立、客观、公正地作出判断

　　c.传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人

　　d.就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问

　　【答案】b

　　【解析】b项是行政听证主持人应承担的一项义务，而不是权利。一般来说，听证主持人在听证方面拥有以下权利：①决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员;②有权传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人;③有权就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问;④有权维护听证的秩序，对违反听证的人员进行警告或处理;⑤有权调查取证等。

　　16.我国《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这一规定体现了行政程序法的( )。

　　a.信息公开制度

　　b.说明理由制度

　　c.行政调查制度

　　d.听证制度

　　【答案】b

　　【解析】说明理由是关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。这一制度的意义主要是防止行政专横和权利滥用，便于司法审查和法制监督。《行政处罚法》的前述规定，恰恰体现了说明理由制度。

　　17.关于行政公开制度，下列说法不正确的是( )。

　　a.情报公开适用于抽象行政行为领域

　　b.行政公开就是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与和了解

　　c.表明身份是行政公开的一种体现

　　d.如果应当公开的行政决定没有公开，该行政决定就不能产生法律效力，不具有法律执行力。

　　【答案】b

　　【解析】行政过程公开并不是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与或者了解，而是在行政程序中几个决定或影响行政相对人合法权利和义务的阶段前后，让行政相对人有参与或者了解的机会。

　　18.关于听证制度，下列说法正确的是( )。

　　a.听证方式必须采用书面形式

　　b.听证制度包括两种形式：公听和陈述

　　c.听证制度被公认为现代行政程序法基本制度的核心

　　d.行政机关的具体行政行为，若涉及单个或相互无争议的多个当事人，则可进行个别听证，这种听证被称为“公听”

　　【答案】c

　　【解析】听证方式可以分为口头与书面两种。听证制度包括三种形式：公听、陈述、听讯。d项所描述的是陈述，而不是公听。公听是指行政机关制定规范性文件或者订立行政计划时，所涉及的行政相对人众多而不确定，召开公众参加的听证会以听取代表各方面、各阶层的公众意见。

　　19.下列行政行为中，适用情报公开制度的是( )。

　　a.行政立法

　　b.行政处罚

　　c.行政复议

　　d.行政许可

　　【答案】a

　　【解析】情报公开制度适用于抽象行政行为领域。本题中只有行政立法属于抽象行政行为，其他的都属于具体行政行为。

　　20.以( )为标准，行政程序可分为抽象行政程序和具体行政程序。

　　a.行政程序的适用范围

　　b.行政行为的对象是否特定

　　c.是否有明确法律规定

　　d.行政效能的差异

　　【答案】b

　　【解析】以行政程序所规范的行政行为是具体的还是抽象的为标准，可分为具体行政程序和抽象行政程序。具体行政行为的对象是特定的，而抽象行政行为的对象则是不特定的。这一区分的意义在于：违反不同性质的程序，将导致不同的法律后果，适用不同的法律救济程序。