2018年审计师考试宏观经济学基础重点考点：市场失灵与政府干预

　　第一章　概论

　　第一节　市场失灵与政府干预

　　一、宏观经济学的研究对象

　　(一)宏观经济学的产生

　　1.滞胀：

　　(1)时间：20世纪60年代末到70年代初出现。

　　(二)宏观经济学的研究对象

　　二、市场失灵与政府干预

　　【观点1】微观经济学认为完全靠市场机制这个“看不见的手”可以实现资源优化配置。

　　【观点2】公共物品、外部性、不完全竞争、不完全信息会造成市场失灵，需要由政府进行干预。

　　【链接】宏观经济失衡、收入分配不公、经济秩序失范也需要由政府进行干预

　　(一)公共物品

　　1.特点：非竞争性和非排他性

　　【注意】私人物品的特点即为竞争性、排他性

　　2.例子：国防、警察、广播电视、灯塔等

　　3.政府干预方式：公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个体决策(个人或企业)来解决，必须主要由政府来承担提供公共物品的任务。

　　(二)外部性(溢出效应)

　　1.定义：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，也称为外在效应或溢出效应。

　　2.政府干预：

　　(1)征税和补贴：

　　①造成外部不经济的企业，政府征税，其数额应等于该企业给社会其他成员造成的损失。

　　②造成外部经济的企业，政府给予补贴，使该企业的私人利益等于社会利益。

　　(2)企业合并：将外部经济的企业与外部不经济的企业合并为一个企业。

　　(3)明确产权。

　　(4)政府直接管制：如污染严重的企业直接关停并转。

　　(三)不完全竞争

　　1.定义：指当市场竞争不充分，至少存在一个足以影响市场价格的生产者或消费者。

　　【注意】不完全竞争包括完全垄断、寡头竞争、垄断竞争

　　2.主要表现：市场垄断。

　　3.政府干预方式：配给、价格控制、税收和补贴政策、法律法规、行业国有化等。

　　三、政府干预的主要阶段

　　1.“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，政府作用范围小。

　　2.“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广。

　　3.“有效政府”阶段：市场机制是基础，政府只在市场失灵产生时才进行干预和矫正。