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2018年中级审计师宏观经济学基础章节考点之财政支出

来源:考试网  [2017年11月21日]  【

  一、财政支出的分类

  1.经济性质(能否直接得到等价补偿)

  2.功能

项目

特点

内容

一般
政府服务

没有具体的受益人

一般公共管理、国防、公共秩序与安全

社会服务

有明确的受益人

教育、卫生、社会保障

经济服务

着重于提高经济运行效率

交通、电力、工业、农业

其他支出

 

利息、转移支付

  我国现行政府支出分类统一按支出功能设置逐步细化的类、款、项三级科目:

科目

内容

示例

综合反映政府的职能活动

教育

为完成某项政府职能所进行的某一方面工作

“教育”类下“普通教育”

为完成某一方面工作所发生的具体支出事项

“普通教育”款下“高等教育”

  二、购买性支出与转移性支出

  1.含义及特点

购买性支出

转移性支出

含义

政府直接购买商品和服务

财政资金无偿的、单方面的转移

特点

1)等价交换
2)体现政府的市场性再分配活动

1)不存在交换
2)体现政府的非市场性再分配活动

分类

1)社会消费性支出:各部门的事业经费支出。
2)政府投资性支出:社会基础设施投资支出以及关系国计民生的领域的投资支出

1)社会保障支出
2)财政补贴支出
3)捐赠支出
4)债务利息支出

  2.对社会再生产的影响分析

 

购买性支出

转移性支出

生产
流通

直接影响:
社会总需求的重要组成部分;
购买性支出增加→社会总需求增长→市场价格水平上升→供给量增加、扩大生产规模

间接影响:
1)个人
增加私人消费→增加生产;
增加储蓄→转化为生产资金→增加投资需求。
2)企业
形成投资需求;
增加报酬→个人收入增加→形成消费需求

  续表

 

购买性支出

转移性支出

分配

间接影响:
1)总额增减:给政府提供商品和劳务的企业收益增减,导致扩大或缩小生产规模
2)总额不变,结构改变:整个社会的收入分配状况受到相应的影响

直接影响:
1)个人:国民收入由高收入阶层到低收入阶层。
2)企业:国民收入在纳税人和获得补贴的企业之间转移

  3.转移性支出对经济活动的影响分析——自动稳定器(转移性支出+累进的所得税制度)

  【基本原理】

  经济过热→个人和企业收入增加→转移性支出自动下降,达到累进税率标准的增多,税负增加→个人和企业的可支配收入就下降→抑制消费需求的上升,防止经济进一步过热。反之类推。

  三、财政支出的规模分析、结构分析

  (一)规模分析

  1.财政支出规模

  一定财政年度内政府安排的公共支出的总额,反映政府在一定时期内集中支配使用的社会资源量,是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。

  2.决定因素——取决于一国政府公共财政活动的范围,主要受经济、政治、社会三个因素的影响,现实中应考虑的因素包括:

  1)满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要;

  2)要与经济发展水平相适应;

  3)要与本国国情相适应。

  (二)结构分析

  1.格局

  1)经济建设的支出:从长期趋势看其比重逐步下降。

  2)社会文教的支出:占整个财政支出的比重逐步上升。

  3)社会保障支出:所占比例增加。

  2.措施

  1)向三农倾斜

  2)向低收入群体和困难群体倾斜

  3)加强对社会公益事业的支出

  4)保持对非竞争性和非经营性领域的公共投资力度

  5)为国家的政权建设提供财力保障

  【考点例题】

  【例题1·多项选择题】(2012、2012初)

  按照是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为( )。

  A.消费性支出

  B.投资性支出

  C.购买性支出

  D.债务支出

  E.转移性支出

  『正确答案』CE

  『答案解析』按照是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为:购买性支出、转移性支出。

  【例题2·单项选择题】(2012)

  财政支出中的社会保障支出、财政补贴支出属于( )。

  A.购买性支出     B.转移性支出

  C.政府投资性支出   D.社会消费性支出

  『正确答案』B

  『答案解析』社会保障支出、财政补贴支出属于转移性支出。

  【例题3·单项选择题】

  财政支出可以分为购买性支出和转移性支出,下列属于购买性支出的是( )。

  A.社会保障支出   B.国债利息支出

  C.社会文教支出   D.财政补贴支出

  『正确答案』C

  『答案解析』社会文教支出属于购买性支出中的社会消费性支出。

  【例题4·多项选择题】

  下列关于对转移性支出的表述正确的是( )。

  A.从事等价交换的活动

  B.体现的是政府的非市场性再分配活动

  C.体现的是政府的市场性再分配活动

  D.对生产流通有直接影响

  E.是经济活动的自动稳定器

  『正确答案』BE

  『答案解析』在转移性支出中,不存在交换的问题。转移性支出体现的是政府的非市场性再分配活动,对生产和流通的影响是间接的。

  【例题5·单项选择题】

  就一个国家来说,在现实中确定财政支出规模应考虑的因素不包括( )。

  A.政府承担经济职能、政治职能和社会职能

  B.年初财政预算

  C.本国国情

  D.经济发展水平

  『正确答案』B

  『答案解析』考虑因素:满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要;要与经济发展水平相适应;要与本国国情相适应。

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