2018年审计师考试《宏观经济学基础》章节讲解:市场失灵

　　第1章 概论

　　第一节 市场失灵与政府干预

　　一、宏观经济学的研究对象

　 (一)宏观经济学的产生

　　1776年，亚当斯密的《国富论》——西方经济学的诞生——古典学派——自由竞争

　　1890年，马歇尔的《经济学原理》——新古典学派——自由竞争

　　1936年，英国的凯恩斯出版的《就业、利息和货币通论》(简称《通论》)——宏观经济学诞生——国家/政府干预

　　1948年，萨缪尔森出版《经济学》，将凯恩斯主义与新古典学派结合，形成新古典综合学派

　　20世纪60年代末70年代初，西方国家经济出现严重的“滞涨”局面，即经济增长停滞，高失业率和高通货膨胀并存。

　　例题：20世纪70年代，西方经济出现了严重的“滞胀”现象。所谓“滞胀”是指多种经济现象并存，这些经济现象有：答案bce

　　a.物价停止上涨 b.经济增长停滞 c. 通货膨胀严重

　　d.失业率下降 e失业率居高不下

　　例题：20世纪60年代末70年代初，西方国家出现了经济增长停滞、大量失业与通货膨胀并存的状况，当时的这种局面被经济学界称为：答案b

　　a.繁荣 b.滞胀 c.倒退 d.混乱

　　(二)宏观经济学的研究对象

　　研究对象：社会总体的经济行为(微观经济学以单个经济主体的经济行为为研究对象)具体研究内容：经济增长、就业与价格、总供给与总需求、经济政策、国际收支、失业与通胀、国内生产总值等

　　二、市场失灵表现与政府干预手段

　　市场失灵是指市场机制对社会资源的配置缺乏效率或不能配置。政府干预市场依据是市场失灵。

　　例题：凯恩斯宏观经济学认为，政府干预市场经济的主要原因是：答案c

　　a.政府是万能的 b.政府是管理机构 c. 存在市场失灵 d.“自动稳定器”无用

　　(一)公共物品

　　概念：指具有非竞争性和非排他性、不能依靠市场机制实现有效配置的物品。例如国防、治安、天气预报、灯塔等。

　　特点：消费的非竞争性(边际成本为零)和非排他性(存在外部效益)

　　公共物品由私人/市场提供，会出现提供数量不足或不能提供的结果

　　政府干预手段：政府提供

　　例题：下列属于私人物品的是：

　　a.警察 b.灯塔 c. 国防 d.电视机 答案d

　　(二)外部性

　　概念：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响。

　　外部经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，私人收益小于社会收益，例如公共物品。——由市场来提供将导致提供不足或不会提供的结果

　　外部不经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商带来危害，私人收益大于社会收益，社会要为私人收益买单，例如环境污染。——由市场来提供将导致过度提供的结果。

　　生产的外部经济或外部不经济——针对厂商

　　消费的外部经济或外部不经济——针对家庭

　　政府干预手段：征税、财政补贴、企业合并、明确产权、政府管制

　　例题：吸烟者在公共场所吸烟并造成他人被动吸烟，经济学家称这种经济活动为：

　　a.公共产品 b. 外部不经济 c. 不完全竞争 d. 不完全信息 答案b

　　例题：为改善居住环境，某家庭美化住宅外观及周边环境，从而使附近居民获得好处，这一现象属于：答案b

　　a.生产的外部经济 b. 消费的外部经济 c. 生产的外部不经济 d. 消费的外部不经济

　　例题：厂商的经济活动对社会产生有利影响，而自身却不能从社会获取补偿的情况，称为：答案b

　　a.生产的外部不经济 b. 生产的外部经济 c. 消费的外部不经济 d. 消费的外部经济

　　例题：某企业排放污水造成环境污染，并使农业减产，这时该企业的：

　　a.私人利益大于社会利益 b. 私人利益小于社会利益 c. 私人成本大于社会成本

　　d. 私人成本小于社会成本 e私人成本等于社会成本 答案ad

　　(三)不完全竞争

　　市场不完全竞争将导致垄断。垄断往往形成垄断利润，导致资源配置缺乏效率，需要政府进行干预。

　　政府干预手段：配给制度、政府管制(经济管制：如价格控制、产量控制、准入控制和标准控制;社会管制：环保、安全控制)、税收和财政补贴政策、法律法规(反垄断法等)、行业国有化等。

　　例题：不完全竞争是市场失灵的一种形式，政府干预不完全竞争的方法有：

　　a.政府管制 b.价格控制 c.实行企业合并 d.规定财产权 e.实施反垄断法 答案abe

　　(四)不完全信息

　　不完全信息所导致的市场失灵表现为：

　　(1)逆向选择：消费者无法对每一商品的质量进行准确判断，只能对商品的“平均质量”作出估计，并以此作为付费的依据，高于平均质量的商品由于消费者付费低则会退出市场。——假冒伪劣产品

　　(2)道德风险：在交易或合约关系形成后，由于一方的行为难以被对方所察知，则一方有可能做出损人利己的选择。——保险市场

　　政府干预手段：信息控制，增加市场的“透明度”。

　　例题：不完全信息所导致的市场失灵主要表现在：答案cd

　　a.财政收入减少 b.“搭便车”行为 c.逆向选择 d.道德风险 e.国际收支失衡

　　例题：在信息不完全条件下，商品降价时，消费者会认为商品质量下降从而减少购买，这种现象称作：

　　a.外部性 b.逆向选择 c.道德风险 d.不完全信息 答案b

　　例题：不完全信息所导致的市场失灵表现为：

　　a.逆向选择 b.外部不经济 c.道德风险 d.价格管制 e. 公共物品 答案ac

　　(五)其他市场失灵的表现形式

　　宏观经济失衡、收入分配不公和经济秩序紊乱等。

　　例题：市场失灵情况包括：

　　a.公共物品 b.外部性 c.完全竞争 d.不完全信息 e.完全竞争 答案abcd

　　三、政府干预经历的几个主要阶段

　　从各国政府干预的实践看，对政府与市场关系的认识不同，会导致不同的政府干预力度。西方国家的政府干预历史表明，政府干预经历了以下三个主要阶段：

　　一是“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，主张自由放任的市场经济，政府作用范围小，主张小政府和廉价政府

　　二是“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广，除了管理职能外，还承担资源配置、收入分配、宏观调控职能。

　　三是“有效政府”阶段：理顺政府与市场的关系(市场机制作用是基础，政府只有在市场失灵产生时才进行干预和矫正)，寻求自由放任和政府干预之间的平衡，各自在自己的领域发挥作用。政府主要职能：一是提供公共产品与服务;二是维护公平的市场竞争秩序;三是实施宏观调控;四是建立社会保障制度。