第二节财政支出
知识点一、购买性支出
(一)定义:用于直接购买商品和服务的支出
——遵循市场交换原则
(二)分类(掌握p22)
1、社会消费性支出—包括维持政府运行的经常性支出,如行政管理费用、事业经费等
2、政府投资性支出—包括基础设施投资支出等
(三)对社会再生产的影响(掌握p23)
对生产、流通、消费、就业产生直接影响;
对社会总需求产生直接影响,对收入分配产生间接影响。
(2012初、中)按照是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为:
a.消费性支出
b.投资性支出
c.购买性支出
d.债务支出
e.转移性支出
答案: ce
知识点二、转移性支出
(一)定义:不用于直接购买商品和服务的支出
(二)主要内容:社会保障支出、财政补助支出、债务利息支出、捐赠支出等(掌握p24)
(2011初)社会保障支出在财政支出中属于:
a.购买性支出
b.消费性支出
c.转移性支出
d.生产性支出
答案: c
(三)对社会再生产的影响(掌握p24)
直接影响收入分配,间接影响生产、流通、消费和就业
(四)对经济活动的影响(p25)
转移性支出规模大小与经济形势密切相关,呈现反向关系,转移性支出与累进的所得税制相结合,成为市场经济的“自动稳定器”。
(2012中)财政支出中的社会保障支出、财政补贴支出属于:
a.购买性支出
b.转移性支出
c.政府投资性支出
d.社会消费性支出
答案:b
例题:(2013年初)政府增加养老、医疗、失业等保险基金支出有利于:
a.实现充分就业
b.优化资源配置
c.调节收入分配
d.促进经济增长
【答案】c
知识点三、我国财政支出功能分类、规模与结构分析
(一)财政支出按功能分类(掌握p25)
1.一般政府服务支出(没有明确的受益人)
——公共管理、国防、安全等
2.社会服务支出(有明确的受益人)
——教育、卫生、社保等
3.经济服务支出(提高经济效率)
——电力、交通、工业、农业等。
4.其他支出——利息、转移支付
(2009初)按功能分类,我国政府用于交通、电力、
工业、农业等方面的支出属于:
a.一般政府服务支出
b. 社会服务支出
c. 经济服务支出
d.其他支出
答案:c
(二)财政支出规模分析(p26)
1、影响因素:经济性因素;政治性因素;社会性因素
2、确定财政支出规模时应考虑的因素:满足政府履行职能;与经济发展水平相适应;与国情相适应
(三)我国财政支出结构
1、特点——纵向比较:经济建设支出下降,社会文教支出不断上升,社会保障支出比例上升。
2、优化支出结构措施
(1)向“三农”倾斜;(2)向低收入和困难人群倾斜;(3)加强对社会公益事业支出;(4)保持对非营利性领域的投资力度;(5)为国家政权建设提供财力保障
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