根据《公路工程标准施工招标文件》，①中标通知书；②合同协议书；③技术规范

A.①③②④

B.④②③①

C.③②①④

D.②①④③

正确答案：D

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答案解析:本题考查的是合同的优先解释顺序。根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的规定，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
1.合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。
2.中标通知书。
3.投标函及投标函附录。
4.项目专用合同条款。
5.公路工程专用合同条款。
6.通用合同条款。
7.工程量清单计量规则。
8.技术规范。
9.图纸。
10.已标价工程量清单。
11.承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。
12.其他合同文件。