某市准备建设一座图书馆工程，建筑面积为8000m2，预计投资约1200万元

参考答案：

1.根据《招标投标法》第12条的规定，招标人自行办理招标事宜需具备两个基本条件：
1)具有编制招标文件的能力
2)具有组织评标的能力。

2.B和C单位组成的联合体无效。
根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备招标项目要求具备的相应能力，同一专业的单位组成联合体，按照资质等价较低的单位确定资质等级。本案项目中，B和c单位的投标联合体不符合对投标单位主体的资质要求，所以是无效的。

3.不合法问题一：该项目的建设单位强令指示B和C单位组成联合体投标；
理由：《招标投标法》规定，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，排斥了其他投标人可能的中标机会。
不合法问题二：建设单位向8单位暗示；
理由：招标人不得与投标人存在串通行为，属不正当竞争行为。
不合法问题三：B单位与建设单位签订了《建设工程施工合同》；
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
不合法问题四：B和C单位中标后签订部分工程承包协议；
理由：联合体各方应当在投标前签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并提交给招标人。而不是事后签订部分工程承包协议。

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