某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，指出事件1中招标人行为的不妥之处

参考答案：

1.事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。（1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资的，应该进行公开招标。（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。 2.事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。（1）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。理由：投标保证金额不得超过招标项目估算价的2%。（2）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。理由：评标委员会由招标人负责组建。（3）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。 3.事件4中招标人行为的不妥之处及理由如下。（1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。理由：中标人确定后，招标人发出的中标通知书即对招标人和中标人具有法律效力，因此，招标人不得提出降价要求。（2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。（3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。理由：招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。

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