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【背景资料】某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位

来源：焚题库 [2021年9月1日] 【大中小】

类型：学习教育

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简答题 【背景资料】
某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C、D三家专业公司，业主负责采购设备。
该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：
事件一：施工招标过程中共有6家公司竞标，其中E公司被列入为水利建设市场“黑名单”，F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达，G公司的投标文件未密封。
事件二：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定做了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。
事件三：若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。
事件四：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。
事件五：C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。
【问题】
1.事件一中评标委员会是否应该对E、F、G这两家公司的投标文件进行评审？如不合理，请说明理由。
2.事件一中，除信用等级应用外，投标单位及其法定代表人、相关负责人哪些违法和不良行为会导致其投标被否决。
3.事件二中A公司的做法是否妥当？为什么？
4.事件三中A公司的要求合理吗？若不合理，请改正。
5.事件四中监理机构是否签认A公司的支付申请？为什么？
6.事件五中C公司的要求是否合理？为什么？

参考答案：1.对E不评定，按照根据《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》（水建管[2017]123号），招标人应当将市场主体信用信息、信用评价等级和不良行为记录作为评标要素，纳入评标办法。规定被列入“黑名单”的水利建设市场主体信用评价实行一票否决制，取消其信用等级。在"黑名单"公开期限内，不受理其信用评价申请。对F不评定，因为按规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。对G不评定，因为对于未密封的投标文件，招标人应当拒收。
2.除信用等级应用外，投标单位及其法定代表人、拟任项目负责人开标前有行贿犯罪记录，投标单位被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且被限制投标的、重大税收违法案件当事人、失信被执行人或在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，有上述情形之一的，其投标将被否决。
3.A公司的做法不妥。因为A公司与D公司是总包与分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。
4.A公司的要求不合理。应由建设单位而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期。
5.监理机构应予签认。因为建设单位供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属发包人责任，由建设单位承担因此发生的保管费用。
6.C公司的要求不合理。因为C公司不应直接向建设单位提出采购要求而应由A公司提出，而建设单位供应的材料设备经清点移交，配件丢失责任在承包方。

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