所谓行政事实行为，是指行政主体作出的以影响或改变事实状态为目的、非产生法律约束力而仅产生事实上的效果的行为

A.行政事实行为不会对相对人的合法权益产生影响

B.民政机关根据行政给付决定发放特定人生活补助金的行为属于执行性行政事实行为

C.行政事实行为的实施主体必须是行政主体

D.行政事实行为虽然不以产生法律效果为目的，但是其具有法律上的约束力

E.行政机关对相对人提供的咨询服务属于协商性行政事实行为

正确答案：B、C

答案解析:本题考核行政事实行为。行政事实行为不以产生法律效果为目的，但是行政事实行为对相对人的合法权益同样会产生影响。所以选项A错误。行政亭实行为不具有法律上的约束力，不以产生法律效果为目的，这是其最主要的特征。所以选项D错误。行政机关对相对人提出的意见、劝告、提供的咨询服务等属于通知性行政事实行为。所以选项E错误。

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