某施工单位中标一选矿厂工程。该工程采用工程量清单计价

简答题 【2013年真题】背景资料
某施工单位中标一选矿厂工程。该工程采用工程量清单计价，分部分项工程费1600万元，措施项目费180万元，安全文明施工费38万元，其他项目费用20万元，规费45万元，税金62.9万元。
合同约定，当分部分项工程量增加(减少)幅度在5%以内，执行原有综合单价；工程量增加幅度大于5%时，按原清单综合单价的0.9倍结算；工程量减少幅度大于5%时，按原清单综合单价的1.1倍结算。
基础工程施工时，为确保工程安全性和可靠性，施工单位针对现场实际情况，将施工方案中的基坑降水深度5.1m增加到6.0m，由此多投入措施项目费7万元。
工程结算时，经现场测量，A、B分部分项工程量变化如下表：

问题：
1．列式计算出本工程的中标价。
2．清单报价中，哪些费用属于不可竞争费？
3．基础工程施工时，施工单位能否就多投入的措施项目费用进行索赔？说明理由。
4．根据A、B两项工程的实际工程量，分别计算A、B分部分项工程费用，并分别说明理由。

参考答案：

问题1
【参考答案】
中标价为：1600+180+20+45+62.9＝1907.9万元。
【解题思路】
问题1主要是计算工程造价。主要考核考生对工程量清单各组成项目的费用构成。
【考点解析】
此问题考核考生工程量清单的构成及费用计算。
工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
(1)分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
(2)措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以"项"为计量单位。要注意措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
(3)其他项目清单宜按照暂列金额、暂估价(包括材料暂估价、专业工程暂估价)、计日工和总承包服务费内容进行列项。
(4)规费项目清单按照工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金和危险作业意外伤害保险内容进行列项。
(5)税金项目清单包括营业税、城市维护建设税和教育费附加内容。
已知分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，那么总造价就是这些项目费用的总和，要注意的是安全文明施工费属于措施项目费的一部分，不用重复计算进去。
问题2
【参考答案】
属于不可竞争费用的有：安全文明施工费、规费和税金。
【解题思路】
问题2主要是工程量清单的计价方法及其各分项费用的构成及其属性。通过对费用的属性分析，可以确定相关费用的归属。
【考点解析】
此问题考核考生工程量分项清单各项费用的构成、属性及计算。
建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。其中措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以"项"为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
问题3
【参考答案】
不可以。所发生的措施费用是施工单位为确保工程安全和质量所采取的措施而发生的费用，已在措施项目清单中列支，应该由施工单位承担。
【解题思路】
问题3主要是工程量清单分项费用的构成以及工程索赔管理。
【考点解析】
此问题考核考生对工程量清单中有关措施项目费用的构成及其工程应用，施工索赔的管理。
措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。内容包括：
(1)安全文明施工费：包括环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费。
(2)夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
(3)二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。
(4)冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。
(5)已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。
(6)工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。
(7)特殊地区施工增加费：是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。
(8)大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
(9)脚手架工程费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销(或租赁)费用。
施工单位针对施工现场的实际情况，将基坑降水深度增加，本身就属于措施项目，因此费用属于措施费用内容，不是施工单位额外多投入的费用，当然也就不能进行索赔。
问题4
【参考答案】
A分部分项工程工程量增加5800-5400×(1+5%)＝130m，该分部分项工程费用5400×(1+5%)×42+130×42×0.9＝243054元(24.31万元)。
B分部分项实测工程量5900＜6200×(1-5%)＝5890m，不调价；该分部分项工程费用5900×56＝330400元(33.04万元)。
A分部分项工程综合单价需调整，因为A工程量增加超过5%，且只应调整超出变化幅度部分工程量的综合单价。
B分部分项工程综合单价不需调整，因为B工程量减少在5%范围内。
【解题思路】
问题4是根据工程变更进行工程量计算和费用计算。
【考点解析】
此问题考核考生建设工程发生工程变更时的工程量和费用计算方法。
矿业工程工程量变更费用计算的规定
(1)国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。
(2)施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价。
(3)因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：
1)合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；
2)合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
3)合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
(4)因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
(5)因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。
(6)施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。
(7)因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。
1)工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
3)承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；
4)停工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；
5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担。

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