A.我国的行政复议以书面复议为基本方式，以其他方式为补充

B.具体行政行为不因相对人申请行政复议而停止执行

C.公民对复议决定不服，可以再向复议机关的上一级行政机关申请复议

D.行政机关复议行政案件可以进行调解，也可以调解方式结案

E.被申请人承担对具体行政行为合法性和适当性的举证责任

正确答案：C、D

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答案解析:本题考查行政复议的基本制度。对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议，选项C错误。行政机关复议行政案件不应进行调解，也不得以调解方式结案，选项D错误。

相关知识：第二十八章 行政法基础知识