某工程，建设单位与施工单位签订了合同，项目监理机构是否应批准工程推迟开工？

简答题 【2013年真题】某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。 施工过程中发生如下事件：事件1：合同约定开工日期前10天，施工单位向项目监理机构递交了书面申请，请求将开工日期推迟5天。理由是，已安装的施工起重机械未通过有资质检验机构的安全验收，需要更换主要支撑部件。事件2：由于施工单位人员及材料组织不到位，工程开工后第33天上班时工作F才开始。为确保按合同工期竣工，施工单位决定调整施工总进度计划。经分析，各项未完成工作的赶工费率及可缩短时间见下表。 事件3：施工总进度计划调整后，工作L按期开工。施工合同约定，工作L需安装的设备由建设单位采购，由于设备到货检验不合格，建设单位进行了退换。由此导致施工单位吊装机械台班费损失8万元，L工作拖延9天。施工单位向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。问题： 1．事件1中，项目监理机构是否应批准工程推迟开工？说明理由。 2．指出图中所示施工总进度计划的关键线路和总工期。 3．事件2中，为使赶工费最少，施工单位应如何调整施工总进度计划（写出分析与调整过程）?赶工费总计多少万元？计划调整后工作L的总时差和自由时差为多少天？ 4．事件3中，项目监理机构是否应批准费用补偿和工程延期？分别说明理由。

参考答案：

1．事件1中，项目监理机构应批准工程推迟开工。理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，如果承包人不能按时开工，应在不迟于协议约定的开工日期前7天以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求，本案例施工单位是在开工日前10天提出的，在合同规定的有效期内提出了申请，而且理由是已安装的施工起重机械未通过有资质检验机构的安全验收，因此，应批准。 2．图中所示施工总进度计划的关键线路为A、B、F、I、K、M。总工期=(10+15+45+10+20+15)天=115天。 3．事件2中，为使赶工费最少，施工单位应分别缩短K工作和F工作的工作时间5天和2天，这样才能既实现建设单位的要求又能使赶工费用最少。分析与调整过程为： (1)由于事件2的发生，导致工期拖延7天。 (2)第33天后，可以赶工的关键工作包括F、I、K、M，由于工作K的赶工费率最低，首先压缩K工作，K工作可以压缩10天。如果直接压缩工作K为7天，结果就改变了关键线路，关键线路变成了A、B、F、J、M，即将关键工作K变成了非关键工作。为了不使关键工作K变成非关键工作，第一次压缩工作K为5天。 (3)经过第一次压缩后，关键线路就变成了两条，即A、B、F、J、M和A、B、F、I、K、M。此时有四种赶工方案，见下表。 (4)第二次选赶工费率最低的工作F压缩2天，这样就可以确保按合同工期竣工。赶工费总计=5天×1.0万元／天+2天×1.2万元／天=7.4万元。计划调整后L工作的总时差=（115-105）天=10天。计划调整后L工作的自由时差=(10-0)天=10天。 4．事件3中，项目监理机构应批准8万元的费用补偿。理由：是建设单位采购的材料出现质量检测不合格导致的机械台班损失，应由建设单位承担责任。事件3中，项目监理机构不应批准工程延期。理由：L工作不是关键工作，且该工作的总时差为10天，L工作拖延9天未超过其总时差，不会影响工期的延误。

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