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某工程，建设单位通过公开招标，与甲施工单位签订了施工总承包合同

来源：焚题库 [2021年4月2日] 【大中小】

类型：学习教育

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简答题 某工程，建设单位通过公开招标，与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据施工合同约定，甲通过招标将钢结构工程依法分包给乙施工单位。
施工过程中发生了如下事件：
事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼任施工现场安全员，并安排其编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全估算后，即组织现场施工，并将施工方案报送了项目监理机构。
事件2：为了满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托了一家具有相应资质的安装单位进行塔吊安装，安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行了验收，验收合格后投入使用，并在30日内到有关部门进行了登记。
事件3：钢结构施工中，专监在现场发现乙使用的高强螺栓未经报验，存在严重的安全隐患，即向乙签发了《工程暂停令》，并报告了总监。甲得知后也要求乙立即停工整改，乙为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成3人死亡1人重伤。
事件4：事故发生1小时后，项目经理向单位负责人报告了事故情况，单位负责人依法向有关行政主管部门进行了报告。工程所在地的县级人民政府委托事故发生单位组织事故调查组进行了事故调查。
问题：
1.在事件1中，指出项目经理做法的不妥之处，写出正确做法
2.对于事件2，指出塔吊验收中的不妥之处，并说明理由。
3.在事件3中，专监做法是否妥当？说明理由。在上述安全事故中，甲、乙施工单位各应承担什么责任？说明理由。
4.指出事件4中的不妥之处，说明原因。
5.简述事故调查报告的内容。

参考答案：
1.（1）“安排技术员兼任施工现场安全员”不妥；
正确做法：施工现场应配备专职安全管理人员。
（2）“安排其编制深基坑支护与降水工程专项施工方案”不妥；
正确做法：应由施工单位的相关部门或项目经理组织编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，并由施工单位组织专家进行论证审查
（3）“项目经理对该施工方案进行安全估算”不妥；
正确做法：应由专项施工方案编制人对施工方案进行安全验算。
（4）“即组织现场施工”不妥；
正确做法：施工方案经论证审查合格，并由施工单位技术负责人和总监签字后，方可组织施工。
（5）“将施工方案报送了项目监理机构”不妥；
正确做法：深基坑支护与降水工程专项施工方案编制完成后，应经施工单位组织专家审查论证合格后，由施工单位技术负责人签字，然后报送了项目监理机构，总监审查合格签字后，方可组织施工。
2.“由甲、乙施工单位对塔吊共同进行了验收，验收合格后投入使用”不妥；
理由：应由甲施工单位、乙施工单位、安装单位、设备租赁公司共同进行验收，合格后方可投入使用。
3.（1）不妥
理由：专监无权签发《工程暂停令》，专监应报告总监，由总监向甲施工单位签发《工程暂停令》，乙施工单位是分包单位，与建设单位没有合同关系。
（2）甲施工单位承担连带责任；
理由：甲施工单位是总承包单位，乙施工单位是分包单位，总承包单位与分包单位就分包工程的安全承担连带责任
乙施工单位承担主要和直接责任；
理由：乙施工单位未执行甲施工单位的指令，该事故的直接原因是使用的高强螺栓未经报验
4.（1）“事故发生1小时后，项目经理向单位负责人报告了事故情况”不妥；
因事故发生后，项目经理应及时向单位负责人报告
（2）“工程所在地的县级人民政府委托事故发生单位组织事故调查组进行了事故调查”不妥；
因造成3人死亡属于较大事故，并且已经造成了人员伤亡，应由县级人民政府负责事故调查。
5.（1）事故发生单位概况
（2）事故发生经过和事故救援情况；
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故的性质；
（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施