在经济改革和宏观调控的形势下，城市内房地

A.对于需要将农用地转为建设用地者，必须首先获得当地乡镇人民政府的同意

B.向当地乡镇或县级人民政府申请，由该级政府所辖的国土资源部门划拨，获得土地使用权

C.在公开的土地市场，通过投标、拍卖以及挂牌等形式，经过有序竞争获取土地使用权

D.完全按买卖双方意愿，在地方有关部门的主持下，自由地转让和出让土地

正确答案：C

答案解析:A项，乡政府无权将农用地转为建设用地，且国家为了防止过度建设，不提倡将农用地转化为建设用地。B项，《人民共和国城市房地产管理法》（2009年）第十二条规定，土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。C项，第十三条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。D项，第十八条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

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