某建筑工程项目业主与监理单位及承包商分别签订了施工阶段委托监理合同和工程施工合同

参考答案：1、（1）建设工程监理文件资料有：①勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件；②监理规划、监理实施细则；③设计交底和图纸会审会议纪要；④施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料；⑤分包单位资格报审会议纪要；⑥施工控制测量成果报验文件资料；⑦总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，开工或复工报审文件资料；⑧工程材料，构配件，设备报验文件资料；⑨见证取样和平行检验文件资料；⑩工程质量检验报验资料及工程有关验收资料；?工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；?工程计量、工程款支付文件资料；?监理通知单、工程联系单与监理报告；?第一次工地会议，监理例会、专题会议等会议纪要；?监理月报、监理日志、旁站记录；?工程质量或安全生产事故处理文件资料；?工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；?监理工作总结。
（2）监理规划的编写依据有：①工程建设法律法规和标准；②建设工程外部环境调查研究资料；③政府批准的工程建设文件；④建设工程监理合同文件；⑤建设工程合同；⑥建设单位的合理要求；⑦工程实施过程中输出的有关工程信息。
2、该监理规划中的不妥之处及其理由具体如下：（1）案例中由土建监理工程师直接向业主报送工程建设监理规划不妥。理由：工程建设监理规划应由总监理工程师组织，专业监理工程师参与编制，经总监理工程师签字、监理单位技术负责人审批后，由总监理工程师报送建设单位。
（2）监理规划的内容中包括“设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施”不妥。理由：监理规划的内容中不包括设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施。监理规划的内容包括：①工程概况；②监理工作的范围、内容、目标；③监理工作依据；④监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；⑤监理工作制度；⑥工程质量控制；⑦工程造价控制；⑧工程进度控制；⑨安全生产管理的监理工作；⑩合同与信息管理；?组织协调；?监理工作设施。
（3）因设计图纸不全，拟按进度分阶段编写基础、主体、装修工程的施工监理措施不妥。理由：施工图不全不会影响监理规划的完整编写。
3、业主在确定分包单位时的不妥之处及理由具体如下：业主违背了承包合同的约定以及建设工程监理实施原则中的“公正、独立、自主”和“责权一致”的原则。
（1）不妥之处：业主代表自行选择了一家专业防水施工单位。理由：建设单位应事先征得监理单位同意，并应与施工单位协商确定分包单位。
（2）不妥之处：业主在尚未签订正式合同的情况下，书面通知总监理工程师和承包商，确定了分包单位进场的时间。理由：施工总承包单位应与分包单位签订分包合同。且业主违背了《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）中的应由监理工程师审查分包单位资质的规定，以及关于建设单位和承包单位间与合同有关的联系活动应通过监理工程师的协调的规定。
4、总监理工程师接到业主通知后，应按以下方式处理：首先应及时与业主沟通，签发该分包意向无效的书面监理通知，尽可能采取措施阻止分包单位进场，避免问题进一步复杂化。总监理工程师应对业主意向的分包单位进行资质审查，若资质审查合格，可与承包商协商，建议承包商与该合格的防水分包单位签订防水分包合同；若资质审查不合格，总监理工程师应与业主协商，建议由承包商另选合格的防水分包单位。总监理工程师应及时将处理结果报告业主备案。

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答案解析:

相关知识：第一章、建设工程监理概论