根据《人民共和国消防法》，由住房和城乡建设

A.依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的

B.依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的

C.除必须进行消防设计审查以外的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的

D.公众聚集场经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的

E.建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的

正确答案：A、B、C、D

答案解析:根据《人民共和国消防法》第五十八条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处3万元以上30万元以下罚款：（1）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；（2）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；（3）本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的；（4）公众聚集场所未经消防监督检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。故选项A、B、C、D均包括。根据该法第五十九条规定，违反本法规定，有下列行为的，由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工，并处1万元以上10万元以下罚款：建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的。故选项E不包括。故选ABCD。

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